37. Конгрес сша: характеристика палат парламенту.

Конгрес-нижня палата: палата представників, верхня палата Сенат. Палата представників обир. за маж. сист. відносної більшості на 4р. Вік. ценз 25р, ценз осілості 7р. 1 депутат від 480 тис. гр-н, тобто представництво в нижній палаті залежить від кількості громадян штату. Сенат обирається на 6 р. Кожні 2 р переобирається приблизно третина Сенаторів. Кількість сенаторів 100. Обирається по 2 сенатори від штату за маж. Сист. відносної більшості. Вік ценз 30р, осілості 9р. У палаті представників обирається спікер. У Сенаті головує віце-президент . Він припиняє головування якщо:1-тимчасово виконує обов’язки президента;2-Коли Сенат розглядає питання про імпічмент. Сесії парламенту починаються в січні; 7-8 місяців. Конгрес сам вирішує коли робити перерви і встан. дату закінчення сесій. Кожна з палат має власні комітети. Є комітети з предметно визначеною компетенцією і без. Існують постійні і тимчасові. Є спільна компетенція конгресу, вона стосується фін. питань, держ. обороноздатності і питань пов’язаних з правами і свободами. Кожна з палат має власну компетенцію. В нижні палаті вона досить широка, а Сенат- прийм. з-ни, ратифікує міжнар угоди тощо. Сенат сильна верхня палата. Законопроекти вносяться одразу до двох палат. У 1 читанні оголошується назва ,прізвища авторів, законопроект приймається до розгляду і визначається комітет який буду з ним працювати. Тут іде осн. доопрацювання законопроектів(змінюється або відхил.). У 2 відбувається постатейне обговорення, у 3 законопроект приймається вцілому. Якщо між палатами виникають розбіжності, ств. Погоджув. комітет. Потім зак-проект направляють на підпис президента,який має право відкладального вето ,але до законопроекту вцілому. У нижні палаті 435 депутатів.

38. Американський федералізм. Місцеве самоврядування і управління.

До складу США входять 50 штатів, федеральний округ Колумбія з островами Гуа і Пуарте-Ріко укладена угода про вільну асоціацію ,вони мають статус вільно приєднавшихся держав. Вільгінські острови і східне Самуа знаходяться в прямому управлінні центральної влади.

Кожен штат має власну конституцію, громадянство, власні органи зак ,вик і суд влади, власне зак-во. Керують штатами губернатори ,які обир. на 2-4 роки. Штати поділяються на графства, графства поділяють на Тауни і Тауншипи. Міста є окремими муніципальними одиницями і в графствах існує дві моделі муніципального самоврядування. Приблизно у 80% графств обираються так звані комісеонірні ради у складі 3 – 5 осіб. В 20 % графств обираються ради контролерів( 20 ос), це представники від рад обраних у Таунах і Тауншипах. Існує 3 моделі муніцип. Упр-ня:1)Рада – мер. Мер може бути сильним або слабким, залежно від обсягу повноважень.2)Рада – менеджер. Населення міста обирає раду і мера, які розробляють комунальну політику, вони наймають спеціального чиновника – менеджера ,який керує містом ,як промисловою корпорацією.3)Комісія – існує в невеличких містах де населення обирає раду у складі 5 – 7 осіб, кожен з котрих керує відповідною галуззю муніципального господарства, в містах існує власна поліція.

Компетенція муніципальних органів:Охорона громадського порядку, встановлення місцевих податків і зборів і питання пов’язані з бюджетом, надання соціальних послуг; управління муніципальним майном.