Вопрос 54

Закрытым административно-территориальным образованием является территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включая специальные условия проживания граждан.

К основным особенностям организации самоуправления ЗАТО относятся следующие положения: 1)ЗАТО наделяется статусом городского округа;2)решение о создании (упразднении) ЗАТО принимается Президентом РФ;3)при принятии решения об упразднении ЗАТО определяются этапность и сроки снятия особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов ;4)ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:а) установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и объектам;б) определения полномочий органов государственной власти субъектов РФ в отношении указанного образования;в) обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности. Все решения по вышеуказанным вопросам принимаются Правительством РФ ;5)устанавливаются ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом ;6)в бюджет ЗАТО зачисляются все налоги и сборы, полученные с этой территории;7)земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель федеральной собственности;8)участие в приватизации муниципального имущества принимают только те, кто постоянно там проживает и зарегистрирован;9)компетенция органов местного самоуправления ЗАТО расширена.К ним относятся:а) вопрос обеспечения безопасности граждан;б) вопрос безопасности в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;в)проблемы соблюдения особого режима территории;г) вопросы участия в режимном процессе (пропуск) и т. п;10)проживание или работа граждан в условиях особого режима ЗАТО подлежат общей социальной компенсации.

Вопрос 55

Законодательное Собрание является единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области. Законодательное Собрание области второго созыва состоит из 21 депутата (установленная численность).Срок полномочий депутатов - 2 года.

Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и его ведению.

Деятельность Законодательного Собрания основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов гласности, ответственности и законности, постоянном учете мнения избирателей.Сессии Законодательного Собрания, как правило, проводятся открыто.Депутату Законодательного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

Гарантии беспрепятственного осуществления депутатами Законодательного Собрания своих полномочий устанавливаются Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. Депутат Законодательного Собрания не может быть привлечен по результатам депутатской деятельности, а также за свободное выражение своего личного мнения на заседаниях к ответственности, в том числе и после окончания депутатских полномочий.

Работу Законодательного Собрания области организует его председатель.

Председатель Законодательного Собрания избирается из числа депутатов на срок полномочий Законодательного Собрания действующего созыва.

Председатель Законодательного Собрания подотчетен Собранию и может быть отозван путем тайного голосования большинством голосов от числа депутатов, избранных в Законодательное Собрание.

Кандидатуры на должность председателя Законодательного Собрания предлагаются депутатами Законодательного Собрания. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.Депутат Законодательного Собрания, выдвинутый для избрания на должность председателя Законодательного Собрания, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе депутата принимается без обсуждения и голосования.

Председатель Законодательного Собрания: 1) представляет Кемеровскую область в пределах полномочий Законодательного Собрания внутри Российской Федерации и за ее рубежом.2) представляет Законодательное Собрание в отношениях с населением области, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями; 3) выполняет другие полномочия в соответствии с законами области и настоящим Регламентом.

Заместитель председателя Законодательного Собрания избирается из числа депутатов на срок полномочий Законодательного Собрания.Заместитель председателя Законодательного Собрания выполняет свои функции в соответствии с утверждаемой Законодательным Собранием схемой распределения должностных обязанностей между руководящими работниками аппарата Законодательного Собрания по основным направлениям деятельности Законодательного Собрания.

Законодательное Собрание области формирует из числа депутатов комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии являются постоянно действующими органами Законодательного Собрания.

Комитеты Законодательного Собрания:1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты законодательных актов и постановлений Законодательного Собрания по направлениям своей деятельности;2) готовят и проводят депутатские слушания; 3) рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы, относящиеся к ведению Законодательного Собрания.

В составе комитета Законодательного Собрания должно быть не менее двух депутатов.

Для рассмотрения вопросов о признании и прекращении полномочий депутатов Законодательного Собрания избирается мандатная комиссия, являющаяся постоянно действующим органом Законодательного Собрания.

В заключении мандатной комиссии должны быть указаны:1) перечень документов, подтверждающих полномочия депутата Законодательного Собрания;2) дата возникновения полномочий депутата Законодательного Собрания;3) дата проверки полномочий депутата.

Временные комиссии создаются Законодательным Собранием для решения конкретных задач и (или) на определенный срок.