56. Принцип отправления правосудия только судом

Конституция РФ не содержит перечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общего правила о том, что судебная система России устанавливается Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Из этого вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему РФ, не может быть учрежден каким-либо иным правовым актом, кроме федерального конституционного закона. Следовательно, не могут создавать особые судебные системы и субъекты РФ, поскольку это привело бы к нарушению единства судебной системы страны. Разумеется, на территориях субъектов РФ существуют судебные органы общей и арбитражной юрисдикции, но они строятся на единых принципах всей федеральной судебной системы и признании Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ высшими судебными инстанциями. Поэтому эти суды называются федеральными судами. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. закрепляет единство судебной системы, которая обеспечивается путем: -установления судебной системы РФ Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом; -соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; -применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ; -признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу; -законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета Закон устанавливает особый порядок создания и упразднения судов. Так, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, созданные в соответствии с Конституцией РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. В настоящее время судебная система РФ состоит из следующих судов: 1. Конституционная юстиция. Она включает Конституционный Суд РФ, действующий на основании ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. (с последующими изменениями), а также конституционные и уставные суды в субъектах РФ, которые, однако, не составляют единой системы с федеральным Конституционным Судом. 2. Суды общей юрисдикции. Они включают Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, районные суды, а также военные суды (в гарнизонах, армиях, флотилиях и т. д.). Эти суды действуют на основе ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.02.2011 г. N 1-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 01.06.2011 N 3-ФКЗ); закона «О судоустройстве РСФСР» от 08.07.1981 г. с последующими изменениями и дополнениями в части, не противоречащей ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам, возникающим из административных правонарушений. Судьями общей юрисдикции субъектов РФ являются мировые судьи, которые в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ. 3. Арбитражные суды. В эту систему входят Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик и других субъектов РФ. Арбитражные суды действуют на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 г. (с последующими изменениями). Они осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения ряда иных дел. Федеральный конституционный закон допускает создание специализированных федеральных судов по рассмотрению гражданских и административных дел (имеются в виду трудовые, налоговые и др.), но только путем внесения изменений и дополнений в данный закон.

В Конституции РФ установлен строгий запрет на создание чрезвычайных судов. Это означает, что ни при каких, даже самых экстремальных условиях (военное или чрезвычайное положение и пр.) не могут появиться на свет какие-либо временные суды или трибуналы, выпадающие из конституционно-обусловленной судебной системы и действующие без процессуальных гарантий, присущих демократическому правосудию. Следует иметь в виду, что такими судами не являются существующие ныне военные суды, которые являются частью федеральной судебной системы и рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных к ним по закону.

Этот принцип введён законодательно с целью недопущения внесудебных репрессий («тройками», «двойками», «особыми совещаниями» и т.д.), которые получили достаточно широкое распространение в нашей стране в 30-50-е гг. прошлого столетия.