Вопрос №50 Создание английской кабинетной системы. Основные принципы и деятельность кабинета министров в Англии.

Традиционно монарх был лидером кабинета. Глава Правительства был нужен лишь для исполнения решений и политики монарха. Министры были лишь слугами, проводившими волю монарха. Традиционный Кабинет средневековой Англии состоял из:

• Хозяйство:

  • Дворецкий

  • Казначей

  • Хранитель Тайной печати

  • Церемониймейстер

  • Гардеробщик

• Суд:

  • Адмиралтейство

  • Канцлер

  • Прошения общин

  • Казначейство

  • Королевская скамья

• Войска:

  • Маршал

  • Констебль

  • Адмирал

С 20 годов 18в. король, который не знал английского языка, перестает посещать заседание кабинета министров. Принцип контрасигнатуры привел к переносу ответственности с короля на членов правительства. Постепенно закрепляется ответственность членов кабинета перед парламентом, которая выражалась в отставке члена кабинета министров, который не получал поддержку парламента. К концу 18 века сложилась практика солидарной ответственности кабинета министров. Ограничивается право короля назначать и увольнять государственных должностных лиц. Король должен был считаться с мнением парламентского большинства, таким образом в 18 веке был сформирован важнейший принцип взаимоотношений кабинета министров, т.е. исполнительной власти, с парламентом.:

Кабинет находится до тех пор, пока имеет большинство в парламенте. С 1707г. королевская власть перестала использовать право вето, передав всю законодательную власть парламенту, таким образом в к.18в. парламент становится полноправным хозяином в стране. Отличительной чертой конституционной монархии стало наличие ответственности правительства, которое формировалось из лидеров победившей партии. Установление коллегиальной ответственности кабинета министров перед парламентом.

Вопрос №51 Избирательные реформы в Англии (1832, 1867, 1884, 1885). Двухпартийная система.

Избирательное право: основную массу депутатов нижней палаты (467 из 658) «выбирали» мелкие города и деревеньки — местечки («гнилые» — старые, давно оставленные деревни; «карманные» — принадлежали крупным землевладельцам). Голосование открытое, избирателям заранее указывали, за кого те должны голосовать, и наказывали выселением за непослушание. В среднем, на одно местечко приходилось 12 избирателей и по 2 депутата. Город Лондон со своим полумиллионным населением (конец 18 века) посылал 4 депутатов. Между тем в Англии выросли новые города в связи с промышленной революцией 18 века. Города — средоточие буржуазии. Но именно города либо вовсе не избирали, либо избирали такое число депутатов, которое никак не соответствовало численности населения. Естественным следствием этого противоречия было требование избирательной реформы. Буржуазия не покушалась на палату лордов. Но нижнюю палату она хотела видеть буржуазной. В борьбе за реформу буржуазия обратилась к помощи рабочих. Она обещала им законы, которые дадут дешевый хлеб, и рабочие примкнули к борьбе (обещали отменить хлебные законы, запрещавшие ввоз дешевого хлеба из-за границы, чтобы лендлорды имели возможность продавать свой хлеб по высокой цене).

После буржуазной революции в Англии активным избирательным правом обладал лишь незначительный круг лиц (в частности, по причине высокого имущественного избирательного ценза). От одного избирательного округа (которые были неодинаковы и по населению, и по площади) в палату общин избиралось два депутата. Лорды-землевладельцы откровенно торговали местами в палате общин.