- •Понятие и структура правового положения человека и гражданина. Принципы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие и признаки гражданства, принципы российского гражданства.
- •Органы ведающие делами о гражданстве. Порядок приобретения и прекращения российского гражданства. Отмена решений по вопросам гражданства.
- •Основания приобретения российского гражданства. Основания прекращения российского гражданства.
- •Режимы, устанавливаемые для иностранных граждан и лиц без гражданства. Въезд в рф и выезд из рф иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Основы правового положения в рф отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Права и свободы человека и гражданина в рф: понятия, система, виды, юридические свойства основных прав и свобод.
- •Личные (гражданские) права и свободы человека: понятие, юридические свойства, виды, правовое регулирование.
- •Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Неприкосновенность жилища.
- •Свобода передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и за ее пределами: правовое регулирование и порядок его осуществления.
- •Политические права и свободы: понятие, юридические свойства, виды, правовое регулирование.
- •Экономические и социально-культурные права и свободы человека и гражданина: понятие, юридические свойства, виды, правовое регулирование.
- •Конституционные (основные) обязанности граждан: понятие, юридические свойства, виды.
- •Воинская обязанность и механизм ее реализации.
- •Альтернативная гражданская служба и механизм ее реализации.
- •Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина. Особенности правового положения человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.
- •Понятие и формы государственного устройства. Федеративное государство, его признаки и отличия от унитарного государства и конфедерации.
- •Отличительные признаки федеративного государства
- •Принципы федеративного устройства России на современном этапе.
- •Ассоциации экономического взаимодействия субъектов рф. Федеральные округа и их правовая природа.
- •Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •Образование в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть – Ордынского Бурятского автономного округа.
- •Понятие и виды выборов. Избирательное право в объективном и субъективном смысле: понятие и содержание.
- •Понятие и виды референдумов. Соотношение понятие «референдум», «плебисцист», «народный опрос», «выборы» и «всенародное обсуждение». Ограничения проведения референдума.
- •Избирательная система: понятие и виды.
- •Принципы избирательного права. Принципы избирательного процесса (избирательной системы).
- •Стадии избирательного процесса и стадии референдума: понятие и виды.
- •Назначение выборов и референдума.
- •Избирательный округ: понятие и виды, требования. Избирательный участок: понятие и требования. Регистрация избирателей.
- •Избирательные комиссии и комиссии референдума: понятие, виды, правовой статус (порядок образования, полномочия, статус членов избирательных комиссий и комиссий референдума, время существования).
- •Выдвижение, регистрация, статус кандидатов на выборную должность. Доверенные лица кандидатов, их правовой статус.
- •Государственное финансирование выборов. Негосударственное финансирование избирательной кампании, его ограничения.
- •Предвыборная агитация, ее правовая регламентация.
- •Порядок проведения голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования. Определение результатов выборов и референдума.
- •Повторное голосование и повторные выборы. Недействительные и несостоявшиеся выборы и референдум.
- •Особенности выборов Президента Российской Федерации.
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы.
- •Понятие и признаки государственного органа. Система государственных органов в России. Принципы организации и деятельности государственных органов в России.
- •Республиканская форма правления, ее сущность, виды и определение в Конституции России.
- •Президент Российской Федерации: статус, требования предъявляемые к Президенту, порядок избрания, срок полномочий. Порядок вступления в должность.
- •Полномочия Президента рф.
- •Обеспечение деятельности Президента рф. Органы при Президенте. Администрация Президента.
- •Основания и порядок прекращения полномочий президента рф. Основания и порядок отрешения от должности Президента.
- •Правовой статус Государственной Думы (состав, структура, полномочия, организационно-правовые формы деятельности, акты).
- •Правовой статус Совета Федерации (состав, структура, полномочия, организационно-правовые формы деятельности, акты).
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов совета Федерации. Гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф.
- •Законодательный процесс в Российской Федерации и его стадии. Особенности принятия и вступления в силу отдельных категорий федеральных конституционных законов и федеральных законов.
- •Федеральные органы исполнительной власти: понятие, виды, система.
- •Судебная власть в России: система органов, проблемы ее реформирования. Принцип организации и деятельности судов. Высшие суды Российской Федерации.
- •Высшие суды рф: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации.
- •Конституционные основы деятельности Прокуратуры рф, ее основные направления и проблемы реформирования. Правозащитная деятельность государства и его органов. Уполномоченный по правам человека рф.
- •Основы организации государственной власти в субъектах рф. Реализация принципа разделения властей в организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф (на примере Иркутской области).
- •Законодательная власть в субъекте рф (состав, структура, полномочия, организационно-правовые формы деятельности, акты) (на примере Иркутской области).
- •Правовой статус депутатов законодательного (представительного) органа субъекта рф, гарантии их деятельности (на примере Иркутской области).
- •110. Исполнительная власть в субъекте рф (состав, структура, полномочия, организационно – правовые формы деятельности, акты) (на примере Иркутской области).
- •111. Конституционные основы местного самоуправления.
Особенности выборов депутатов Государственной Думы.
Депутаты избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (участие в выборах свободное и добровольное). В ГД избирается 450 депутатов, выборы проходят на основе смешанной модели, сочетающей признаки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (в каждом округе избирается один депутат). Результаты голосования по одномандатным округам определяются по относительной мажоритарной системе (избранным считается депутат, получивший в округе больше голосов, чем любой другой кандидат). Единая норма представительства избирателей по одномандатным округам устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории РФ и зарегистрированных в качестве избирателей, на общее число (225) одномандатных избирательных округов. Другая половина ГД избирается по общефедеральному округу на основе системы пропорционального представительства (избиратель голосует за список кандидатов, представленный избирательным объединением). В списках указываются фамилии кандидатов, депутатские мандаты распределяются пропорционально числу полученных избирательными объединениями голосов. Порядок выборов депутатов ГД включает следующие стадии: - назначение выборов; образование одномандатных избирательных округов и избирательных участков;- формирование избирательных комиссий;- составление списков избирателей; - выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты;- предвыборная агитация, голосование;- подсчет голосов;- определение результатов выборов;- их опубликование.
Кандидаты в депутаты могут быть выдвинуты непосредственно или в составе федерального списка кандидатов (непосредственное выдвижение возможно путем самовыдвижения или выдвижения политической партией, избирательным блоком). В одномандатных округах в поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1% подписей избирателей (но не менее 1000 подписей), а по федеральному избирательному округу политическая партия или избирательный блок должны собрать в поддержку списка кандидатов не менее 200 тыс. подписей (в одном субъекте не более 14 тыс. подписей). Допускается внесение избирательного залога вместо сбора подписей. Выборы депутата признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% избирателей, зарегистрированных по округу. Избирательное объединение или блок, выдвинувшее список кандидатов по федеральному округу, допускается к распределению депутатских мест, в случае, если за список проголосовало не менее 5% избирателей, принявших участие в голосовании.
Понятие и признаки государственного органа. Система государственных органов в России. Принципы организации и деятельности государственных органов в России.
Государственный орган - это юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного аппарата, состоящая из государственных служащих, наделенная властными полномочиями, материальными средствами для их осуществления, действующая в пределах своей компетенции с целью реализации задач и функций государства.
Государственные органы, как и все структурные элементы государства, обладают рядом признаков:
- самостоятельность, служит частью единого механизма государства, занимает в нем свое место и прочно связан с другими ее частями. Он осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области;
- структура, они объединены в подразделения, скреплены едиными целями, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.;
- определенная компетенция, за ним закреплены некоторые задачи, функции, права и обязанности (правомочия). Компетенция обусловлена предметом ведения, юридически закреплена.
- властные полномочия, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий. Государственные органы вправе издавать обязательные для исполнения правовые акты.
- необходимая материальна база, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из государственного бюджета);
- активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы;
- органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства;
Принципы организации деятельности:
Приоритет прав и свобод человека и гражданина обязанность государственных органов и должностных лиц признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Принцип народовластия- все конституционные правомочия органов государственной власти и органов местного самоуправления исходят от народа.
Верховенство Конституции. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.
Принцип разделения властей - чтобы не было произвола и злоупотребления этой властью
Принцип законности
Принцип федерализма – система органов, разграничение полномочий, равноправие.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе.
Принцип гласности в осуществлении государственной службы.
Система:
К представительным (законодательным) органам государственной власти относятся: парламент - Федеральное Собрание Российской Федерации, представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации. Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Основная функция Федерального Собрания - принятие нормативно-правовых актов (законов), которые обладают высшей юридической силой. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации - состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Правительство Российской Федерации исполняет и проводит в жизнь федеральные законы.
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. К органам судебной власти в Российской Федерации относятся: федеральные суды и суды субъектов Федерации.