Вопрос 3. Приобретение лицом процессуального статуса подозреваемого и обвиняемого при производстве дознания.

Одной из ключевых фигур при производстве предварительного расследования в форме дознания является подозреваемый.

В отличие от предварительного следствия, при производстве дознания, как правило, лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, на протяжении всего срока дознания пребывает в статусе подозреваемого. Процессуальный статус подозреваемого определен ст. 46 УПК РФ вне зависимости от формы расследования. Данный участник уголовного судопроизводства уникален в том смысле, что закон предусмотрел четыре ситуации, которые могут иметь место в практической деятельности органов расследования и которые могут привести к тому, что лицо приобретает статус подозреваемого¹.

В соответствии со ст.46 УПК РФ подозреваемым признается:

1. лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. В данном случае документом, свидетельствующим о том, что подозреваемый в уголовном деле имеется, будет постановление о возбуждении уголовного дела, с указанием фамилии, имени и отчества лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Составляя такое постановление, дознаватель обязан направить его копию лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, то есть подозреваемому, а также прокурору.

2. лицо, которое задержано в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ. Факт задержания лица в качестве подозреваемого оформляется протоколом задержания. Именно с момента составления протокола задержания лицо приобретает статус подозреваемого в уголовном деле. Основания задержания лица в качестве подозреваемого указаны в ст. 91 УПК РФ. Протокол задержания составляется в срок не более 3 часов с момента доставления лица в орган дознания.

3. лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ. Постановление дознавателя об избрании лицу меры пресечения будет являться тем документом, который свидетельствует о появлении в уголовном деле подозреваемого. Следует учитывать процессуальный порядок, установленный для избрания той или иной меры пресечения. Так, например, избрание таких мер пресечения как подписка о невыезде и надлежащем поведении либо личное поручительство не требует получения согласия ни прокурора, ни суда. Постановление об избрании данной меры пресечения вступает в законную силу с момента вынесения соответствующего постановления дознавателем. Вместе с тем, если дознаватель имеет основания избрать такие меры пресечения как залог (ст. 106 УПК РФ), домашний арест (ст. 107 УПК РФ) или заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ), то следует иметь в виду, что данные меры пресечения избираются по решению суда и, следовательно, решение об избрании какой-либо из указанных мер пресечения приобретает юридическую силу с момента судебного решения. В этом случае только судебное решение об избрании меры пресечения будет документом, свидетельствующим о том, что лицо приобрело статус подозреваемого. Без судебного согласия указанные меры пресечения не считаются избранными, постановление дознавателя не приобретает юридическую силу, и мера пресечения не может быть применена к лицу, которое, следовательно, не может стать подозреваемым.

4. лицо, которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ. Данное основание приобретения процессуального статуса подозреваемого хотелось бы рассмотреть подробнее.

Указанное основание появилось в уголовно-процессуальном законе с июня 2007 года и может иметь место только при производстве дознания. Уведомление применяется только тогда, когда дознание производится по делу, возбужденному по факту совершения преступления. Если уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, то подозрение формулируется в постановлении о возбуждении дела. Кроме того, подозрение может быть зафиксировано в протоколе задержания или постановлении об избрании меры пресечения до предъявления обвинения.

Процедура уведомления о подозрении складывается из следующих действий дознавателя:

1) составление письменного уведомления;

2) вызов заподозренного лица; удостоверение в его личности; вручение ему копии уведомления; разъяснение прав подозреваемого; составление об этом протокола. По буквальному смыслу статьи 223.1 УПК РФ копия уведомления должна быть вручена подозреваемому лично. Закон не устанавливает срока, в течение которого должна быть вручена копия письменного уведомления. По аналогии с ч. 1 ст. 172 УПК РФ можно заключить, что этот срок не должен быть более 3 суток с момента составления уведомления, так как дознание - это более сокращенная форма расследования, чем предварительное следствие;

3) допрос подозреваемого по существу подозрения должен последовать не позднее 3 суток с момента вручения копии уведомления. При этом необходимо обеспечить право подозреваемого воспользоваться услугами защитника.

Следует иметь в виду, что основание и процедура уведомления о подозрении определены в ст. 223.1 УПК РФ. Однако момент приобретения статуса подозреваемого определен в ст. 46 УПК РФ, а именно, когда лицо уведомлено о подозрении, то есть когда ему вручено уведомление о подозрении в совершении преступления. Это важный юридический момент, на который следует обратить особое внимание. Дело в том, что структура и содержание уведомления о подозрении, а также процедура вручения уведомления и разъяснения прав подозреваемому напоминают содержание, структуру и порядок ознакомления обвиняемого с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. ст.171, 172 УПК РФ). Однако если на основании ст.47 УПК РФ обвиняемым признается лицо с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, то на основании ст.46 УПК РФ подозреваемым признается лицо с момента вручения ему уведомления о подозрении. Следовательно, когда дознаватель составляет уведомление о подозрении, лицо еще не приобретает статуса подозреваемого. Только в момент вручения уведомления о подозрении лицо приобретает статус подозреваемого, что должно быть подтверждено его подписью¹.

Хочется отдельно отметить, что на основании Приказа Генерального Прокурора РФ от 6 сентября 2007г. №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (в ред. Приказа Генерального Прокурора РФ от 28.12.2007 №213) в целях незамедлительного реагирования на выявленные нарушения законов, допущенные при расследовании преступлений, надзирающие прокуроры должны в обязательном порядке проверять исполнение требований ст. 223.1 УПК РФ о вручении подозреваемому копии уведомления о подозрении в совершении преступления и сроках проведения его допроса. При этом копии соответствующих уведомлений должны быть незамедлительно направлены надзирающему прокурору.

Согласно ч.1 ст.47 УПК РФ, обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого; вынесен обвинительный акт.

На основании ст.ст.224, 225 УПК РФ, обе такие ситуации могут иметь место при производстве дознания. Однако, как правило, при производстве дознания обвиняемый появляется в деле с момента составления дознавателем обвинительного акта, то есть итогового документа по уголовному делу. На протяжении всей процедуры расследования производство по делу осуществляется в отношении подозреваемого.

В отличие от предварительного следствия, вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого при производстве дознания является нетипичным. Данное процессуальное действие дознаватель осуществляет только в одном случае – когда в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в порядке ст.108 УПК РФ, а обвинительный акт не был составлен в течение 10 суток со дня вынесения соответствующего судебного решения. В такой ситуации на основании ч.3 ст.224 УПК РФ либо дознаватель выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявляет обвинение в порядке гл.32 УПК РФ, после чего продолжает дознание в общем порядке, либо мера пресечения в виде заключения под стражу отменяется.

Таким образом, приобретение лицом процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого при производстве дознания имеет свои особенности. Как правило, на протяжении всей процедуры дознания лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, либо которое задержано в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения, либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке ст.223.1 УПК РФ, пребывает в статусе подозреваемого. При наличии соответствующих оснований лицо становится обвиняемым в случае:

1. вынесения обвинительного акта;

2. вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. При этом указанное постановление выносится в том случае, если в отношении подозреваемого была вынесена мера пресечения в виде заключения под стражу, а обвинительный акт не был составлен в течение 10 суток со дня вынесения соответствующего судебного решения.