12. Организаторы протестных акций в Алтайском крае.

Помимо социальной базы важных условием проведения любой протестной акции является наличие организующей силы.

Основными организаторами выступают политические партии, особенно КПРФ (и в нашем крае). Однако тенденции усиления моделирующей роли КПРФ не прослеживается (у них все стабильно на этом фронте). Принципиально другая картина у других организаций и инициативных групп.

Наблюдается значительный рост самоорганизованного социального протеста (протестные акции общественных объединений и инициативных гр.граждан, например, автомобилисты, обманутые дольщики).

Говоря о самоорганизованных и организованных общественными организациями протестах важно отметить тенденцию: переход от бытовых, экономических требований к политическим лозунгам и ультиматумам.

Таким образом, нежелание властей реагировать на протестные акции приводит к новому витку конфликтных отношений: радикализм, политизация. Самоорганизующиеся протестные акции несут в себе самый мощный заряд, так как в них принимают участие те, кто имеет определенные ресурсы и обеспечены и т.к. интернет активность и использование.

Субъекты, организующие протестные акции оказывают определенное воздействие на протестное поведение населения:

• агитационно - пропагандистская работа

• использование системы приемов руководства толпой

• использование протестных акций для изменения социальной ситуации в свою пользу

• непосредственно подготовка протестующих для будущих протестных акций

Ни один из организаторов не способен регулировать протестное поведение всего населения и весь цикл протестного поведения.

Социальный субъект способный и призванный регулировать все протестное поведение всего населения - это государство.

В последнее время все больше вызовов существующей государственности.

Недооценка опасности дестабилизации государства и общества проявляется в:

• непризнании объективной природы и процессов социальных протестов

• неуважительное, оскорбительное отношение власти к протестующим

• злоупотребление силвыми способами прекращения протестных акций

13. Проблемы государственного регулирования протестного поведения граждан.

Эффективное регулирование протестного поведения предполагает воздействие на доинцидентные стадии.

Для эффективного регулирования есть препятствия:

• недостаточно объективной инфо (н-р, мн. забастовки не учитываются официальной статистикой, например, итальянские забастовки, индивидуальные заявления об отказе от работы, публичные голодовки и т.п.)

• несовершенность законодательных нормативов (закон о митингах должен носить компромиссный характер между стремлением предотвратить экстремистские проявления протестных акций и желанием дать возможность людям выразить свои протестные настроения. Надо ревизировать законодательную базу регулирования протестного поведения. Надо обратить внимание на: - конфликтогенность запретит-х процедур на проведение протестных акций - специфика инновационный форм социального протеста - появление профессиональных организаторов протестных акций

• регулирование протестного поведения невозможно без адекватного реагирования на требования протестующих (Принцип респонсивности д.б. - его суть сводится к компромиссу. Если управляющая система чрезмерно ригидна, то неизбежно отчуждение управляемых от управляющих; а если система чрезмерно реагирует на внешние проявления, появляется неразбериха, путаница, неспособность управлять; Любая протестная акция - это сигнал для власти, это не упрек, а стимул к совершенствованию)

• в настоящее время гос.власть проигрывает организаторам на этапе подготовки протестной акции (государство не использует методы агитационной работы, а применяет административный ресурс, запугивает потенциальных протестующих. Это содействует радикализации требований протестующих).

Важным субъектом регулирования действий протестующих является суды. Они оценивают степень легитимности состоявшихся протестных акций.

Недостатки судебного разбирательства:

• много времени занимают (потеря актуальности решений)

• низкая степень доверия россиян к судам

• вынесенные судами наказания лидерам протестных акций делают их героями в глазах протестующих

• частые рекомендации чиновников всем искать правды в судах все чаще воспринимаются протестующими как издевка, уход от проблемы

Альтернативой судебного разбирательству может быть третейские гражданские суды, комиссии по рассмотрению трудовых и финансовых споров и негос.организации медиативного разрешения конфликта.

Для создания механизма внесудебного разбирательства нужно:

1. закнодательная база

кадры к-тологов

Важна и профилактическая деятельность в системе государственного регулирования протестного поведения населения:

• стимулирование развития гражданского общества

• распространение в СМИ идеи, что протест - это нормальное явление общественной жизни

• недопущение стихийного протеста

• общественный и государственных контроль за деятельностью организаторов протестных акций

Социальный протест может быть стихийным и регулируемым. В настоящее время научного регулирования социальных протестов нет, а формированию желательного механизма регулирования будет содействовать:

• корректировка социальной политики

• повышение полноты и объективности статистических данных о социальных протестах

• разработка научно обоснованных прогнозов протестного поведения населения

• ревизия законодательных нормативов в регулировании публичных проявлений социальных протестов

• изменение характера и содержания реагирования властей на протестные акции

• отказ органов властей от запугивания протестующих

• использование властью разъяснительных и агитационно-пропагандистских методов воздействия на сознание протестующих

• развитие досудебного и внесудебного рассмотрения протестных конфликтов, основанного на деятельности органов гражданского общества и применении медиативной технологии согласования интересов протестующих и их контрагентов.

14. Перспективы развития социальных протестов в современной России.

15. Нетрадиционные формы протеста в России и мире.

16. Протестная интернет-активность в России.

17. Освещение социальных протестов в отечественных СМИ.

II Блок. Практический вопрос.

Выбрать протестную акцию, состоявшуюся в Алтайском крае в 2005-2012 гг. и на основе данных из СМИ провести диагностику по плану:

1. Участники, их ресурсы.

2. Предмет протестной акции.

3. Повод\предлог протестной акции.

4. Причины протестной акции.

5. Цели и интересы участников.

6. Действия сторон протеста.

7. Итог протестной акции (соответствовал ли итог интересам протестующих и их контрагентам).

8. Предложения по разрешению конфликтной ситуации.