Кадастровое деление Омской области

 Под кадастровым делением понимается деление территории Российской Федерации для целей присвоения кадастровых номеров земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимого имущества. Единицами кадастрового деления территории России являются кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» и Приказом Росземкадастра от 14 мая2001 г. № П/89 утверждены схема расположения кадастровых округов и перечень наименований и номеров кадастровых округов, в соответствии с которыми номер Омского кадастрового округа 55. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы, в соответствии с Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области от 27.07.2000 № 45 на территории Омской области создано 38 кадастровых районов (см. таблицу 1).

Государственный кадастр недвижимости ведут в целях:

• закрепления прав на землю собственников, владельцев, пользо­вателей земли;

• осуществления государственного контроля за распределением и использованием земель, законностью земельных сделок (куп­ли-продажи, аренды, залога, дарения, обмена и т. д.);

• обеспечения оперативности, устойчивости земельного оборота и гласности земельных сделок, разрешения земельных споров;

• проведения налогового обложения земли и земельных сделок;

• установления нормативной и рыночной цены земли;

• предоставления сведений о собственниках, владельцах, пользо­вателях земельных участков, правовом режиме земель, их хозяйст­венном использовании и цене;

• обеспечения необходимой информацией о земельных ресурсах органов государственной и муниципальной власти, юридических и физических лиц.

Следует отметить, что система государственного кадастра недвижимости, особенно по мере ее автоматизации и развития современных земельно-инфор­мационных систем, становится поисковой системой выявления не­плательщиков земельного налога и арендной платы за землю.

Кроме того, земельный кадастр является источником доходов, собираемых государством через сборы и налоги при обороте земель­ных участков. С увеличением земельного оборота эти сборы и на­логи приобретают все больший вес в формировании местных бюджетов.

2. Задачи землеустройства при управлении земельными ресурсами.

В результате преобразований в области земельных отношений, проведенных в Российской Федерации в последние десятилетия, произошли значительные изменения, как в самих земельных отношениях, так и в организационно-правовых и организационно-территориальных формах землепользований и формах собственности на землю.

Кардинальные изменения в сфере земельных отношений затронули основные направления и содержание землеустройства, которое является механизмом регулирования земельно-имущественных отношений и участвует в процессе прямого управления земельными ресурсами: планирования и организации использования земель, перераспределения их по категориям, формам собственности и хозяйствующим субъектам, охраны земель.

В связи с этим, современные требования к землеустройству нашли свое отражение в Федеральном законе «О землеустройстве», вступившем в действие в июне 2001 года.

В законе землеустройство определено как мероприятия

• по изучению состояния земель;

• планированию и организации рационального использования земель и их охраны;

• описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства;

• организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

Землеустройство обязательно проводят в случаях:

• изменения границ объектов землеустройства;

• выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

• проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Основаниями проведения землеустройства являются:

• решения федеральных органов государственной власти, органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

• договоры о проведении землеустройства;

• судебные решения.

К полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеус­тройства относятся:

• установление порядка проведения землеустройства;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;

• проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

• принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;

• установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;

• организация и осуществление контроля за проведением землеустройства;

• разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации;

• управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства;

• другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства.

Данные, полученные в результате проведения землеустройства, поступают в государственный фонд данных, порядок создания, ведения и использования которого определяет Правительство Российской Федерации.

Землеустроительная документация, включенная в государствен­ный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит при­ватизации.

Граждане и юридические лица, проводящие землеустройство, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими земле­устроительной документации, полученной в результате проведения землеустройства, в государственный фонд данных.

Виды землеустроительной документации, используемой при управлении земельными ресурсами.

В процессе землеустройства под управлением государственных органов проводят комплекс взаимосвязанных проектных обследо­ваний и изыскательских работ, результатом которых являются сле­дующие виды землеустроительной документации, используемой при управлении земельными ресурсами:

К видам землеустроительной документации относятся:

• генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

• карты (планы) объектов землеустройства;

• проекты внутрихозяйственного землеустройства;

• проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

• материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

• тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.