47 Вопрос

Частная система здравоохранения

(англ. private health-care system) - в РФ система лечебно-профилактических и аптечных учреждений, имущество которых находится в частной собственности. В Ч.с.з. входят также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью, лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами. Согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан** деятельность учреждений Ч.с.з. осуществляется в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов, нормативными актами Минздрава РФ, министерств здравоохранения республик в составе РФ и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», частная практика - это «оказание услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан, средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций в соответствии с заключенными гражданско-правовыми договорами».

Глава 13. Особенности деятельности в частном секторе

Статья 87. Условия приобретения права на осуществление частной медицинской деятельности

1. Наряду с требованиями, установленными статьей 71 настоящего Федерального закона субъекты частной медицинской деятельности физические лица имеют право на занятие частной медицинской деятельностью и частной фармацевтической деятельностью, если их стаж работы по специальности составляет не менее пяти лет.

2. Граждане, работающие по найму в медицинских организациях государственно-муниципального сектора, не имеют права осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в области здравоохранения с использованием имущества медицинских организаций государственно-муниципального сектора здравоохранения за исключением имущества, переданного в аренду в соответствии со статьей 83 настоящего Федерального закона.

Статья 88. Право на участие в государственных программах в области здравоохранения

1. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право участвовать в реализации программ государственных гарантий на основании заключения договоров с органами управления здравоохранением.

2. Договоры, предусмотренные частью первой настоящей статьи, заключаются по результатам конкурса, если иное не предусмотрено законом.

3. Затраты на медицинскую помощь, оказанную гражданам в частном секторе в связи с реализацией программ обязательного медицинского страхования или программ государственных гарантий, возмещаются государством в размерах, соответствующих государственным нормативам затрат на получение медицинской помощи в организациях здравоохранения государственно-муниципального сектора, если иное не предусмотрено в договоре.

Статья 89. Ограничения права на занятие отдельными видами деятельности

1. Субъекты частной медицинской деятельности не имеют права заниматься лечением заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, заготовкой крови и ее компонентов, пересадкой органов и тканей, санитарно-эпидемиологической деятельностью, искусственным прерыванием беременности в сроки более 12 недель, иными видами медицинской деятельности, запрет на занятие которыми для этих субъектов установлен федеральным законом.

2. Субъекты частной медицинской деятельности не имеют права проводить медико-социальную, судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и военно-врачебную

Статья 14. Частная система здравоохранения

К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.

Деятельность учреждений частной системы здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерств здравоохранения республик в составе Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Основным фактором, влияющим на развитие существующей частной системы здравоохранения является проблема инфраструктуры, которая выражается в непредсказуемости арендных отношений субъектов частного здравоохранения и собственников недвижимости, отсутствии продуманной инвестиционной политики и государственной поддержки лизинга дорогостоящего медицинского оборудования.