Тема 5: Земли сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима.

1. Понятие, состав и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на сельскохозяйственные земли, особенности правового статуса

2. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

3. Земельная доля: понятие, виды и оборот. Образование земельного участка в счет земельной доли

1. Понятие, состав и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на сельскохозяйственные земли, особенности правового статуса

Определение в п. 1 ст. 77 ЗК. Впервые такое определение было дано в 1969 г. в Основах земельного законодательства. Воспроизводится и повторяется во всех последующих законах. В соответствии с п. 1 ст. 77 ЗК землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границей населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Основополагающим критерием выступает институт включения данных земель в соответствующее производство как основного средства. Сельскохозяйственные земли выступают основным средством производства в сельском хозяйстве, тем самым подчеркивается их важность. Под сельским хозяйством понимается вид деятельности, связанный с выращиванием, хранением, переработкой, производством сельскохозяйственной продукции. Три критерия (пространственный и два содержательных) выделения этой категории:

• нахождение за границей населенных пунктов. В пределах границ населенных пунктов существуют земли, которые временно могут использоваться для сельскохозяйственных функций. Также за пределом других территорий

• эти земли предоставлены для нужд сельского хозяйства. Это земли, которые уже используются как средство производства. Это земли, в отношении которых уже установлен какой-то титул, эти земли кому-то принадлежат. Значит, эти земли могут находиться в гражданском обороте

• эти земли предназначены для этих целей. Как правило, это земли фонда перераспределения

Сельскохозяйственные земли отличаются по своему составу и по различным основаниям. Кодифицированное деление:

• сельскохозяйственные угодья. Пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями. Те земли, основное значение которых заключается в плодородии

• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами и коммуникациями. Земли сельскохозяйственной инфраструктуры

• земли, занятые лесными насаждениями, которые предназначены для обеспечения защиты сельскохозяйственных земель от вредного воздействия природных, антропогенных, техногенных явлений.

• земли, занятые водными объектами. Но эти земли не относятся к водному фонду.

• земли, на которых располагаются здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

По своему внутреннему назначению:

• земли для ведения сельского хозяйства

• земли, которые используются для создания защитных лесных насаждений

• земли, которые предоставлены для научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельским хозяйством целях

Земли для ведения сельского хозяйства:

• земли, на которых культивируется животноводство

• растениеводство

• переработка сельскохозяйственной продукции. Мясокомбинаты, мельницы и т.д.

• смешанное сельскохозяйственное производство

Деление в ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую». Виды сельскохозяйственных угодий:

• земли, которые участвуют без учета плодородия

• особо ценные угодья в силу природных обстоятельств

• сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднюю кадастровую стоимость по муниципальному району. Как правило, запрещены к переводу в другую категорию

Деление земель по степени включения их в сельскохозяйственное производство:

• земли, постоянно используемые в сельском хозяйстве как средство производства

• земли, которые временно не используются по различным основаниям

Нарушенные земли – земли, в отношении которых была применена неправильная технология.

Земли, которые временно предоставлены для иных целей, без перевода их в другую категорию (обнаружение полезных ископаемых, прокладка коммуникаций).

Фонд перераспределения – земли, которые используются для предоставления различного рода субъектам. Не действует правило об использовании земель по целевому назначению, как правило, находятся в собственности муниципального района. В этот фонд попадают по различным основаниям:

• добровольный отказ от земельного участка

• выморочное имущество

• принудительное изъятие в случаях, предусмотренных законодательством

• невостребованные доли

6 видов субъектов:

• граждане. Иностранцы и лица без гражданства не имеют права обладать сельскохозяйственной землей на праве собственности. Сельскохозяйственная земля не предоставляется индивидуальным предпринимателям. Нужно быть главой крестьянского фермерского хозяйства

• коммерческие организации

• некоммерческие организации. Только такие, которые могут участвовать в сельскохозяйственном производстве

• казачьи общества

• учебные, научно-исследовательские и образовательные учреждения

• Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для сохранения и развития традиционного образа жизни и видов промысла. Нужно получить согласие схода такой общины