3. Совершенствование и состояние земельного законодательства в современной России

23 ноября 1990 г. – Закон «О земельной реформе». Возникновение частной собственности на землю КРФ. Отмена государственной монополии на землю в РСФСР. Союз/у ССР РФ отдавала то, что было негоже. Республика в составе союза решала, какая земля относится к союзной. СССР лишается финансовой мощи. Передача земли гражданам как за плату. так и бесплатно. но по определённым основаниям и для определённых целей. Сделки с землёй были ограничены – 10-летний мораторий на оборот земли, находящейся в собственности гражданина. Передача земли на откуп съезду народных депутатов или референдуму. Апрель 1991 г. – третий и последний ЗК РСФСР, просуществовавший до вступления в силу ЗК РФ, действовал 10 лет. Закон «О плате за землю» – отход от принципа бесплатного землепользования. Действует и сегодня в части одной статьи. 27 декабря 1991 г. – Указ Ельцина «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Указной период развития земельного законодательства. 27 декабря 1992 г. – Закон РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и продажу З/У для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» - исключение и указного порядка. Новые способы оборота земли для становления рыночной экономики. Постановление № 708 – право на земельные территории (доли). Все члены колхозов стали собственниками доли в единой системе землепользования колхозом. Имущества колхоза признавалось собственностью колхозника в виде пая, а земля – в общей долевой собственности. В течение 11 лет распорядиться своей собственностью они не могли. Указ 1993 г. № 67 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Возможность оборота земли. 24 декабря 1993 г. Указ № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с КРФ». Май 1997 г № 485 – последний Указ «О гарантиях собственникам объектов недвижимости приобретения земельных участков под этими сооружениями».

1994 г. – принятие I части ГК, где глава 17 вступала в силу с 2001 г. после принятия ЗК РФ. Развитие законодательства на основе смежных законов и других кодексов. К концу 1990-х гг. этот процесс завершается, т.к. намечаются процесс смены политической власти.

2 января 2000 г. Путин принимает Закон «О государственном кадастре». Начало развития российского современного земельного законодательства. В конце 1990-х гг. – принятие республиканских законов сРФ, регулирующих земельные отношения, т.к. не было федерального законодательства. 1998 г. – Закон С.о. «О земле» в виде кодекса. 25 статей затем были приняты в виде нового Закона С.о. 1999 г. – Закон С.о. «Об оценке земли». Закон С.о. «О залоге (ипотеке) земель с/х назначения». Закон С.о. «О разграничении полномочий между С.о. и м.о. по владению, пользованию и распоряжению З/У на территории С.о.», впоследствии был отменён из-за принятия Закона на уровне федерации.

18 июня 2001 г. – ФЗ «О землеустройстве». 17 июля 2001 г. – ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», утратил силу. Октябрь 2001 г. – ЗК РФ.

2002 г. ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» ликвидировал все противоречия о землях с/х назначения с 1992 г. С/х земли начинают включаться в гражданский оборот с ограничениями до лета 2011 г. 2003 г. ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». 2004 г. ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую». 30 июня 2006 г. ФЗ «О дачной амнистии» («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») – закон работает только в отношении прав граждан, но не ю/л, упрощённый порядок регистрации ПС, закрытый перечень документов, если у гражданина, изготавливая документы, участок оказывался больше (фактическое использование), чем на бумаге, то можно зарегистрировать ПС на этот кусок, но в пределах, предоставляемых ОМС данной местности или 10 % от размер участка. До 2007 г. не распространялся на гаражные массивы. До 2015 года самоволки можно зарегистрировать. затем – требуется ввод в эксплуатацию.

ФЗ № 212 «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в гос. и мун. собственности» (для ю/л, владеющих постройками на гос. и мун. земле). Июль 2007 г. – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Указ Президента РФ от 25 декабря 2008 г. – появилась ФС кадастра и картографии. У неё нет государственного земельного контроля, но теперь есть институт государственного надзора. Контроль сохранился за МО. 1 июня 2009 г. Постановление правительства № 457, утвердившее Положение о ФС Росреестра. 22 июля 2008 г. ФЗ № 141 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений». Он впервые внёс новый институт в главе 1.1. «Земельные участки». Летом 2011 г. в ЗК внесено 8 новых поправок. 22 июля 2011 г. ФЗ от 19 июля 2011 г. «Об искусственных земельных участках. созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».