4. Классификация основных рисков социальной безопасности современной России

5. Социальная безопасность в системе социально-гуманитарного знания:

философский, психологический и социологический подходы.

Философский аспект - опасность и безопасность рассматриваются в диалектическом единстве и обсуждаются как свойства присущие любой социальной системе, как две ее противоположные сущности.

- Диалектический метод - основанный на взвешивании, рассмотрении под двумя разными углами и проходит в динамике;

- Метафизика- рассматривается здесь и сейчас (замороженное состояние).

Закон о единстве и борьбе противоположностей (переход количества в качество, закон отрицания отрицания). Опасность и безопасность друг друга развивают.

Социологический аспект. Социология безопасности интегрирует (обобщает) прикладные аспекты политических, социальных, военных, экономических, технических и гуманитарных наук в той части, которая касается разного вида рисков, угроз обществу и личности. Интегрирует формы и методы противодействия этим рискам. Переработав все – социальная безопасность - формирует технологические подходы к обеспечению соц. безопасности в условиях коллективного воздействия всех факторов.

Соц. безопасность

Угрозы и риски которые идут от человека, общества, гос-ва самому чел, обществу, гос-ву.

(Человеческий фактор)

Угрозы и риски для человека которые идут со стороны природы.

Угрозы и риски которые несет технический прогресс.

Психологический аспект - изучение безопасности через анализ межличностных отношений и психологической структуры личности, чтобы разработать методы и средства, позволяющие с помощью внутренних, психологических ресурсов человека, повысить защищенность человека в условиях соц. нестабильности и опасности.

Соц. Напряжение:

- микроуровень (личность) – каждый человек;

- макроуровень (трудовой коллектив, жители двора)

- мегауровень (гос-во, область)

Социальное напряжение можно измерить конкретными параметрами (введение стандартов соц. ответственности).

6. Критерии социальной безопасности.

Выделении критериев исходит из значимости показателей для развития системы, для безопасного существования личности и общества. Критерии делятся на 3 группы:

Природная безопасность:

- экологическое состояние и динамика его изменения (загрязнение в количествах вредных выбросах в единицу времени);

- скорость уменьшения природных запасов;

- уровень природных катастроф.

2. На основе техногенных угроз:

- уровень и динамика технических изобретений и открытий угрожающих безопасности человека;

- степень опасности для жизни человечества уже используемых технических изобретений;

- динамика в области современного оружия массового поражения, тенденция в мире в области разоружения и вооружения.

3. Угрозы социального происхождения (общественные отношения).

7. Нормативно-правовая база и государственные органы по обеспечению социальной безопасности в рф. Концепция национальной безопасности рф

Она утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 утратила силу

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года – Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537

Концепция национальной безопасности Российской Федерации (далее именуется - Концепция) - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

8. Нормативно-правовая база и государственные органы по обеспечению социальной безопасности в РФ. Закон о безопасности РФ. 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ

За годы действия Закона РФ 1992 года «О безопасности» существенно изменился характер реальных внешних и внутренних опасностей и угроз, участились природные и техногенные катастрофы, возникли принципиально новые проблемы в области взаимоотношений с иностранными государствами. Серьёзные изменения претерпела стратегия международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Новые угрозы и вызовы изменили содержание и направленность деятельности Российского государства по обеспечению безопасности. Соответственно потребовались корректировка действующего Закона «О безопасности», расширение и уточнение целей и задач, стоящих перед Россией в этой области, а также полномочий органов государственной власти по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ.

В Федеральном законе определяются основные принципы обеспечения безопасности и устанавливаются полномочия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области безопасности. В Федеральном законе в соответствии со статьёй 83 Конституции РФ определяется статус Совета Безопасности РФ, его задачи, функции, состав и порядок организации деятельности.

К основным задачам Совета Безопасности РФ согласно Федеральному закону относятся: обеспечение условий для реализации Президентом РФ полномочий в области обеспечения безопасности; формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией; прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации, а также ряд других.

В соответствии с Федеральным законом Совет Безопасности РФ является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Возглавляется и формируется президентом РФ.

Положение о совете безопасности разрабатывается советом, а утверждается президентом.

Основными задачами Совета Безопасности являются:

1. Обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;

2. Формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;

3. Прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

4. Подготовка предложений Президенту Российской Федерации:

- о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

- о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

- о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

5. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности;

6. Оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Основными функциями Совета Безопасности являются:

1. Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

2. Анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;

3. Разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

4. Осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;

5. Рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;

6. Подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

7. Организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

8. Организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности.

Президент Российской Федерации может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.