18. Система социальной безопасности в теории социальной работы: мотивационно-потребительский подход как методологическая основа организации социальной работы в России.

Понятие социальной безопасности входит в теорию различных наук с 60-х годов ХХ века. Изначально рассматривались: военная безопасность, пожарная безопасность, техногенные и природные чрезвычайные ситуации.

Под социальной безопасностью (в теории СР) понимается система законодательно-нормативных мер и организация мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и государственными учреждениями совместно с общественными и НКО в целях обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности отдельного индивида, различных социальных демографических групп и общества в целом.

Для большинства тоталитарных режимов характерен высокий уровень защищенности и патернализм государства по отношению к человеку. В этих условиях высока роль идеологических установок на основе коллективных установок. Уравнительные общественные отношения – равный доступ к здравоохранению образованию, занятости, сфера досуга, культуры и т.д.

Либеральная модель системы социальной безопасности строится на отходе от коллективизма и единомыслия к плюрализму (многопартийность) и индивидуальным началам – возникает заявительная система. Народ юридически безграмотен - возникает неустойчивый характер состояния социальной безопасности. Основным объектом социальной безопасности становится личность с ее правами и свободами, социально-демографические группы с учетом их специфических способностей, общество с материальными и духовными ценностями, государство, его конституционный строй.

При переходе России от тоталитарного режим к современному режиму потребовались инновационные идеи. Поскольку СБ охватывает почти все сферы жизни ЛОГ, соответственно на всех уровнях (локальном, местном, региональном, федеральном), стали развиваться государственные и общественные структуры вырабатывающие инновационные подходы, инновационные решения в том числе и в теории СР. Основное внимание сконцентрировано на потребностях человека, мотивации его деятельности и возможности сочетания личных и общественных интересов. Удовлетворение человека и его потребностей – является стимулом не только повседневной деятельности, но и именно удовлетворение потребности формирует понятие жизненного важных интересов личностей общества и государства. В настоящее время существует несколько подходов к понятию потребность:

А.Г.Здравомыслов «Потребность – это неотъемлемое свойство всего живого, в момент самой жизнедеятельности. Внутренний стимул всякого поведения живого существа. Она есть нечто требующая своего удовлетворения, а само это удовлетворение осуществляется в процессе активного взаимодействия организма с миром

А.В.Петровский разделяет потребности по двум критериям:

- по происхождению потребности - естественная, культурная;

- по характеру предмета потребности - материальной, финансовой, духовной.

Маслоу пытался создать теорию в которой бы увязывались три вещи: удовлетворение потребностей, социальной активности, проявление социальной агрессии.

Согласно оценки Маслоу - работающий человек удовлетворяет свои физиологические потребности на 85%, потребности безопасности на 70, потребности в общении -40%, самовыражение и творчество -10%.

На основе изучения потребности насчитывается минимальный размер оплаты труда, определяется размер сборов, выплат, пенсий и пособий.

Одновременно с этим оценивается размер потребительской корзины. Потребительская корзина – набор необходимых предметов потребления (ННПП). Группа товаров наиболее полно отражающая сложившийся потребительский стандарт, т.е. привычный для среднего покупателя, набор товаров и услуг.

Стоимость потребительской корзины является определяющим фактором при установлении прожиточного минимума. Годовые нормы на душу населения рассчитываются в конце года.

16