Инфляция и безработица. Кривая Филипса. Проблема стагфляции.
Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс (см. гл. 14). Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.
Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.
Инфляция и безработица — две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.
При выработке экономической политики приходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол». На рис. 22.1 представлена модифицированная кривая Филлипса.
Рис. 22.1. Кривая Филлипса:UN — естественный уровень безработицы; РN - темп роста цен при этом уровне.
Подходы к решению проблемы искомого сочетания инфляции и безработицы у Кейнса и Фридмена неодинаковы. Кейнс исходит из того, что стимулирование денежного спроса (небольшая инфляция) будет способствовать повышению уровня занятости. Фридмен утверждает, что равномерный рост денежного предложения и устранение бюджетного дефицита ведут к торможению инфляции, стабильному росту и «нормальной» занятости. Кейнс делает упор на гибкую денежную политику и рост денежной массы, Фридмен — сторонник жесткой денежной и фискальной политики.
Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция — сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен.
Подводя некоторый итог, отметим, что в современной интерпретации кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы принято рассматривать темпы прироста цен, т.е. инфляции. Это объяснимо, ибо два этих показателя тесно связаны. Если растет заработная плата, то обычно повышаются цены.
На поведение людей, производственную активность населения оказывают влияние не только рост цен, но и ожидания. Если они рациональны, то рационально и поведение. Людей интересует не номинальная, а реальная заработная плата. Сама инфляция становится теперь зависимой от степени доверия к действиям правительства. Политика выбора между безработицей и инфляцией теряет свою актуальность. Основные акценты смещаются в сторону изучения факторов, под влиянием которых формируются ожидания.
Стагфляция* - инфляция, сопровождаемая застоем или падением производства, высоким уровнем безработицы.
Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, т. к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Многие исследователи также полагают, что причиной стагфляции могут служить инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное падение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременного роста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства.
6.1.Признаки стагфляции**. Традиционно стагфляция является результатом сочетания чрезмерно экспансивной макроэкономической политики, стимулирующей совокупный спрос, и событий, снижающих производственный потенциал экономики – нарушений в уровне предложения. В настоящее время существует 3 фактора, потенциально способных оказать давление на уровень предложения в экономике.
Энергетический шок. Это первоочередной фактор, который фигурировал еще до того, как ураган Катрина обрушился на США, и стал просто подавляющим после урагана, нанесшего страшный удар по нефтеперерабатывающим мощностям. Принимая во внимание движение цен на энергоресурсы и последствия Катрины, ряд экономистов снизил свои прогнозы по росту ВВП США и мировому росту в целом на этот и следующий годы.
Снижение производительности. Рост производительности в США замедлился по сравнению с уровнями, достигнутыми в 2003 г. Невозможно сказать, является ли это просто циклическим или долговременным спадом, и каков сейчас базовый тренд производительности. Возможно, рост производительности вернется к уровню своего долгосрочного тренда около 1.5%, поскольку революция в области технологий, с 1995 г. стимулирующая рост производительности выше исторической нормы, похоже, в основном исчерпала себя. Замедление темпов роста производительности означает замедление роста потенциальных объемов производства и, пока не начнут замедляться также и темпы роста заработной платы, нарастание инфляционного давления. Напомним, что комбинация быстрого роста компенсационных выплат рабочим и замедления роста производительности уже способствовала росту стоимости рабочей силы в США на 4.2% г/г. В сочетании с дорожающей энергией, это скорее всего стимулирует рост инфляции.
Протекционизм. В качестве третьего фактора выступает поднявший голову протекционизм и антирыночные настроения. И в США, и в Европе все громче звучат призывы к защите от дешевого китайского импорта. Кроме того, в Европе явно ослабевает интерес к дальнейшим реформам, ориентированным на развитие рынка. И подобно тому, как отказ от регулирования и глобализация помогали снизить инфляцию и стимулировать рост экономики в течение последнего десятилетия, так протекционизм и возобновление регулирования могут усилить процессы стагфляции, обусловленные нефтяным шоком и снижением производительности.
Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна. На практике, часто виды инфляции переплетаются, поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей стране рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее росту производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с инфляцией не может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок, а является постоянной, повседневной обязанностью правительства.