24Франция в годы мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. Правоконсервативный дирижизм. Второе правительство «картеля левых» у власти (1929 – 1935 гг.).

Франция в период мирового кризиса. В 1929 г. капиталистический мир вступил в период самого глубокого экономического кризиса за всю свою историю. Однако Франция, в отличие от США, Англии, Германии, втягивалась в кризис постепенно, фактически лишь с 1930 г. Пик же падения производства (на 44 %) был достигнут только в 1932 г. Причины:

использование немецких репарационных выплат для стимулирования производства,

сохранение большого количества рабочих мест в северо-восточных департаментах, восстанавливаемых после мировой войны,

повышение экспорта после девальвации франка,

развертывание широкой программы милитаризации экономики, в том числе осуществление крупной инвестиционной программы по созданию оборонительной линии Мажино на границе с Германией, увеличению и перевооружению армии.

Все это притормозило развитие кризиса перепроизводства, но не стало шагом по созданию целостной экономической модели ГМК.

Искусственное сдерживание кризисных тенденций имело оборотную сторону — увеличивало длительность этих процессов. 30-е годы стали временем хронической болезни французской экономики. Сказались и другие причины — зависимость от импорта сырья, устаревшая энергетическая база экономики, сильное влияние финансово-банковских кругов, не заинтересованных в производственных инвестициях, устойчивое отставание французского сельского хозяйства. Кейнсианские идеи структурной перестройки системы монополистического капитализма вызывали неоднозначную реакцию французских правительственных кругов. Вмешательство государства в экономику, называемое во Франции дирижизмом, рассматривалось в основном как временная антикризисная мера. Направленность и содержание политики дирижизма в 30-е годы стало основной темой межпартийной борьбы во Франции.

Правоконсервативный дирижизм правительств Тардье и Лаваля. В 1930-1932 гг. у власти находились правоцентристские правительства, по очереди возглавляемые Андре Тардье и Пьером Лавалем. Их антикризисная стратегия сводилась к мерам мягкого косвенного регулирования экономики с предоставлением больших льгот крупному капиталу. Правительство сформировало так называемый защищенный сектор, куда вошли крупнейшие банки, железнодорожные, химические, металлургические кампании. Защищенный сектор получил налоговые преимущества, государственные заказы, права на льготные транспортные тарифы. Для инвестирования этих программ сокращались социальные программы бюджета. Для блокирования социального недовольства Тардье и Лаваль предлагали ограничение конституционных свобод, создание режима «сильной власти» . Такой правоконсервативный вариант дирижизма не встретил широкой поддержки. Большое раздражение вызывали и фигуры самих премьер-министров. Тардье — талантливый журналист и дипломат, любимец Клемансо, воспринял худшие черты своего учителя — циничность, высокомерие, жесткую авторитарность. Его аморальность давала постоянную пищу для бульварной прессы. Нечист на руку был и Лаварь — бывший социалист, мало скрывавший свои связи с крупными предпринимателями.

«Второе издание» Картеля левых. В преддверии выборов 1932 г. левой оппозиции удалось представить единую программу СФИО и радикалов — «второе издание» Картеля левых. Инициаторами объединения стали социалисты, выработавшие альтернативный проект дирижистской политики, близкий по духу к классическому кейнсианству. Программа:

сокращение военных расходов,

создание единой государственной системы социального страхования,

ввод 40-часовой рабочей недели и регламентация трудовых отношений,

создание государственного сектора за счет национализации стратегически важных отраслей и предприятий.

Победа на выборах в мае 1932 г. СФИО и партии радикалов, выступивших отдельными списками, предоставила возможность для реализации программы Картеля. Новое правительство возглавил Э. Эррио. Однако политика его кабинета оказалась в целом неудачной. Попытавшись отказаться от жесткого внешнеполитического курса прежних лет, правительство Эррио санкционировало решение Лозаннской конференции 1932 г. о прекращении репарационных выплат Германией и согласилось с решением Женевского совещания в декабре того же года о равноправии Германии в военно-правовых вопросах. Инициатором этих решений выступала английская дипломатия, в то время как Франция проявляла все меньшую самостоятельность на мировой арене. Единственным исключением стало подписание в 1932 г. советско-французского пакта о ненападении. Но в условиях нарастания фашистской опасности в Германии этого было явно недостаточно для защиты национальных интересов.

Во внутренней политике правительство Эррио также не смогло добиться значимых успехов. Полной реализации предвыборной программы помешали внутрипартийные разногласия — борьба групп Даладье и Эррио в партии радикалов и соперничество фракций в СФИО. В итоге была сохранена та же политика бюджетной экономии, дополненная новыми налогами на биржевые операции, движимое имущество и доходы. Каких-либо радикальных изменений в динамику экономического развития это не внесло, и уход Эррио с поста премьер-министра в декабре 1932 г. символизировал бессилие Картеля. Сменившиеся затем в течение полутора лет шесть правительственных кабинетов коалиции левоцентристских партий не изменили ситуацию.