2. Порядок розроблення Стратегії

1. Нормативно-правовою базою для розроблення Стратегії є Конституція України, закони України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про місцеві державні адміністрації”, Методичні рекомендації щодо формування регіональних стратегій розвитку, затверджені Наказом Міністерства економіки та з питань євроінтеграції України від 29 липня 2002 року №224.

2. Відповідно до законів України „Про місцеве самоврядування в Україні” та „Про місцеві державні адміністрації” проект Стратегії розробляється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради на основі рішення відповідної ради, яким встановлюються терміни розроблення, порядок його фінансування, процедура розгляду та затвердження проекту Стратегії.

3. Для забезпечення розроблення проекту Стратегії територіальних громад формується на рівні району робоча група, до складу якої залучаються представники органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, громадських організацій, політичних партій, бізнесових кіл, провідні фахівці підприємств, установ, організацій, наукових та навчальних закладів.

4. Етапи стратегічного планування:

Перший етап: Визначення основних обмежень Стратегії.

Стратегія може охоплювати достатньо великий часовий період: 10 -15 років.

Для великих за ресурсами і економічним потенціалом територіальних громад та територіальних громад, що стабільно розвиваються, доцільно встановлювати більш тривалий термін(громади районів, міст, можливо великі селища, села), а для малих за ресурсами і економічним потенціалом територіальних громад - менший термін 4-6 років (селища, села).

Стратегія повинна бути конкретним документом з чітко визначеним форматом, структурою, обсягом та рівнем інформативності окремих частин.

Стратегія розробляється для територіальної громади, органів самоврядування, потенційних інвесторів, бізнесових структур.

Другий етап: Організація процесу планування Стратегії.

Для організації роботи зі стратегічного планування робочій групі необхідно детально опрацювати всі його складові, тобто визначити:

- терміни проведення зустрічей, які відбудуться з представниками територіальної громади;

• персональний склад залучених фахівців до процесу планування;

• відповідальних за збір та обсяг вихідної базової інформації. Для спрощення процедури планування пропонуємо проводити по три виїзди у населений пункт.

Підчас першого: на сході територіальної громади сформувати з її представників робочу групу, визначити бачення розвитку території та спільно з робочою групою, провести комплексний аналіз населеного пункту.

Підчас другого: спільно з робочою групою громади визначити пріоритети розвитку, операційні цілі та план дій з їх досягнення.

Підчас третього: провести схід територіальної громади на якому затвердити стратегію збалансованого розвитку громади.

Для великих територіальних об’єднань (райони, міста, селища) замість сходів мешканців слід інформувати громадськість через ЗМІ та шляхом проведення круглих столів, конференцій, розширення кількості учасників та їхя якісного представництва.

Третій етап: Збір необхідної вихідної інформації для Стратегії.

Стратегічне планування базується на аналізі та обробці великої кількості інформації. Питання збору вихідної базової інформації повинно бути закріплено персонально за відповідальними працівниками виконавчих органів місцевого самоврядування, а також за членами робочої групи.

Для започаткування процесу стратегічного планування можуть бути використані такі інформаційні матеріали:

• нормативно-правові акти з питань державної та регіональної політики;

• рішення органів місцевого самоврядування;

• програмні документи органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, в яких розглядаються питання комплексного розвитку територіальної громади (населеного пункту) в цілому або окремих його структурних елементів;

• наявна описова та статистична інформація.