40. Планирование совершенствования управления и организации производства и труда.

В области управления производством: совершенствование структуры управления, механизацию учетных и вычислительных работ, использование в плановых расчетах математических методов и ЭВМ; внедрение автоматических систем управления, совершенствование форм организации общественного производства как на предприятиях, так и в отрасли и в связи с этим повышение уровня концентрации и специализации производства; установление рациональных кооперированных связей; своевременное и полное обеспечение производства сырьем и материалами.

В области организации производства и труда: совершенствование форм организации основного и вспомогательного производства; улучшение использования рабочего времени; уменьшение числа рабочих, не выполняющих норм выработки. Изменение объема и структуры производства означает: относительное уменьшение численности промышленно-производственного персонала в связи с увеличением объема производства, изменение удельного веса отдельных видов продукции или производств, изменение доли покупных полуфабрикатов и кооперированных поставок.

Отраслевые факторы означают: ввод новых предприятий и цехов, ликвидацию малоэффективных и устаревших производств, улучшение отраслевого планирования, рациональное размещение предприятий. Между перечисленными факторами существует неразрывная связь, поэтому к проблеме повышения производительности труда необходим комплексный подход. Согласованное улучшение всех условий производства дает в результате значительное повышение производительности труда.

41. Планирование капитальных вложений

Капитальные вложения - это затраты на создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих основных средств. При помощи капитальных вложений осуществляется как простое, так и расширенное воспроизведение основных средств. Планы капитальных вложений должны быть экономически обоснованы, отвечать задачам дальнейшего развития деятельности предприятия и составляться с учетом имеющихся источников финансирования и материальных ресурсов. Совет Министров Российской Федерации ежегодно устанавливает порядок и сроки составления народнохозяйственного плана, в том числе плана капитальных вложений. Перечень планируемых и расчетных показателей, форма таблиц плана и методические указания к его составлению Госплан Российской Федерации направляет министерствам и ведомствам, которые доводят их до сведения подведомственных заказчиков.

Порядок составления плана. Все предприятия, выступающие в роли заказчиков, направляют проект плана в вышестоящий орган по подчиненности и одновременно в соответствующие областные, краевые плановые комиссии, в Госпланы автономных республик. Используя проекты планов, представленные нижестоящими звеньями, Советы Министров республик, союзные министерства и ведомства составляют сводный проект плана капитальных вложений. Одновременно они сообщают объемы предстоящих работ строительным министерствам и другим ведомствам, организациями которых будут выполняться эти работы.

Промышленные и строительные (как заказчики) союзно-республиканские министерства и ведомства составляют планы капитальных вложений по всем предприятиям, входящим в Систему этих министерств и ведомств, а остальные союзно-республиканские министерства — только по организациям, стройкам и предприятиям союзного подчинения.

В плане капитальных вложений определяется общий их объем с учетом всех источников финансирования (централизованных и нецентрализованных).

Планирование капитальных вложений осуществляется на основе ряда принципов, среди которых важнейшими являются следующие: 1. Конкретность и обоснованность плана. Этот принцип проявляется в том, что в плане предусматриваются конкретные мероприятия. При разработке плана учитываются конкретные условия, в которых будут осуществляться капитальные вложения. План капитальных вложений должен давать четкое представление о затратах финансовых средств на предстоящий период. 2. Сбалансированность объемов капитальных вложений с источниками их финансирования. При разработке плана капитальных вложений объемы капитальных вложений по всем источникам финансирования должны быть увязаны и сбалансированы с финансовыми и материальными ресурсами, а при необходимости и с мощностями подрядных строительных организаций. 3. Стабильность планирования, проявляющаяся в неизменности принятых планов, в их постоянстве в предстоящем периоде. Это означает, что стабильный план должен быть документом, неизменным в течение всего планового периода. Любые существенные изменения вызывают неизбежную перестройку строительного производства, что приводит к дополнительным затратам и потерям. Корректировки плана допускаются в том случае, если они не нарушают ритма работы строительных организаций и принятого финансирования объекта. Во всяком случае подобные изменения должны быть внесены в план не позднее 15 февраля планового года. 4. Непрерывность планирования. Этот принцип означает, что организация, фирма, объединение, предприятие должны разрабатывать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны уточняться и конкретизироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования. 5. Научность планирования. Этот принцип означает, что планы должны составляться на научной основе, т.е. на основе научных методов, научно разработанных нормах и нормативах, последних достижениях в науке и технике, а также достоверной информации.