4. Экономическая политика и ее цели

Экономическая теория всегда используется для выработки экономической политики. Экономическая политика – это деятельность государства по решению экономических проблем и приведение в действие их механизмов. Исследования и выводы экономической теории используются для создания различных программ, которые направлены на осуществление проводимой экономической политики, разработки стратегических экономических прогнозов. В свою очередь, осуществление задач экономической политики приводит к изменению экономической системы, ее совершенствованию, а это отражается на развитии экономической теории, реальном приращении нового научного знания.

Позитивная экономическая теория свободна от субъективных оценочных суждений. Она формулирует научные представления об экономическом поведении людей независимо от воли и сознания человека. В противоположность этому существует нормативная экономическая теория, которая олицетворяет оценочные суждения каких-то людей относительно того, какой должна быть экономика, или какую конкретную политическую акцию следует рекомендовать, основываясь на определенной экономической теории или на определенном экономическом отношении.

Экономическая политика направлена на достижение следующих целей:

• Полная занятость: работу необходимо обеспечить всем, кто желает и способен трудиться.

• Стабильный уровень цен: необходимо избегать значительного повышения уровня цен, т.е. инфляции.

• Экономическая эффективность: максимальная отдача при минимуме затрат.

• Экономический рост, обеспечивающий более высокий уровень жизни.

• Экономическая свобода: предприниматели, рабочие и потребители должны обладать высокой степенью свободы в своей экономической деятельности.

• Справедливое распределение доходов: человек должен жить достойно, т.е. получать нормальное вознаграждение за труд.

• Социально-экономическая обеспеченность: государство должно обеспечить существование больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев.

Выработка конкретных программ достижения крупных экономических целей является далеко не простым делом. Сначала необходимо четкое определение целей. Затем признать возможные последствия альтернативных программ достижения целей. Это требует четкого представления об экономических результатах, о выгодах, издержках и политической осуществимости каждой из альтернативных программ. Далее экономисты, политики обязаны изучить прошлый опыт реализации подобных программ и оценить их эффективность: только путем такой оценки можно рассчитывать на повышение результативности экономической политики. Задачи экономической теории, или экономического анализа, заключается в том, чтобы привести в систему и обобщить факты. В конечном итоге внести порядок и смысл в набор фактов, связывая их воедино, устанавливая надлежащие взаимосвязи между ними и выводя из них определенные обобщения. Теория без фактов пуста, но факты без теории бессмысленны.

Принципы и теории представляют собой содержательные обобщения, основанные на анализе фактов, но, в свою очередь, и факты служат постоянной проверкой правильности уже установленных принципов. Факты, т.е. реальное поведение индивидов и институтов в процессе производства, обмена распределения и потребления товаров и услуг, со временем изменяются. Поэтому необходимо постоянно сверять существующие принципы и теории с изменяющейся экономической средой. История экономических идей изобилует некогда верными обобщениями экономического поведения, которые устаревали и изменением хода событий.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте место и роль экономической теории в развитии общества

2. Что включает в себя структура экономики?

3. Раскройте основные экономические понятия: потребности, экономические блага, экономические ресурсы, факторы производства.

4. С помощью кривой производственных возможностей объясните ограниченность (ред­кость) ресурсов, альтернативные издержки, граница производс­твенных возможностей.

5. Охарактеризуйте методы изучения экономических процессов. Приведите примеры.

6. Определите взаимосвязь экономической теории и экономической политики