Правовое и нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом

Повседневная деятельность кадровых служб связана непосредственно с людьми. Прием работников, перевод на другую работу, увольнение и при этом недопущение конфликтных ситуаций — все это возможно только на основе четкого урегулирования прав и обязанностей всех участ­ников трудовых отношений. Это достигается путем уста­новления правовых норм централизованного или локаль­ного характера.

Правовое обеспечение системы управления персоналом предполагает решение двух основных задач:

• правовое регулирование трудовых отношений, скла­дывающихся между работодателями и наемными ра­ботниками;

• защита работников, их прав и законных интересов, вытекающих из трудовых отношений.

Доминирующими являются акты централизованного регулирования:

Гражданский кодекс;

Трудовой Кодекс;

Закон «О коллективных договорах и соглашениях»;

Закон «О профессиональных союзах»;

Закон «0 занятости населения»;

Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)»;

Закон «О предприятии»;

Закон «О предпринимательстве»;

Закон «О социальном партнерстве».

Правовое обеспечение системы управления персоналом любой организации включает:

• соблюдение, исполнение и применение норм дей­ствующего законодательства, регламентирующего трудо­вые отношения;

• разработку и утверждение локальных нормативных и ненормативных актов организационного, органи­зационно-распорядительного, экономического характера;

• изменение действующих или отмену устаревших, ут­ративших.силу нормативных трудовых актов, изданных в организации.

Осуществление правового обеспечения в организации возлагается на ее руководителя, а также на других долж­ностных лиц, включая руководителей и работников служ­бы управления персоналом (по вопросам, находящимся в их компетенции).

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Нормативно-методическое обеспечение системы уп­равления персоналом — это совокупность документов орга­низационного, организационно-методического, организа­ционно-распорядительного, нормативно-технического, тех­нического, технико-экономического и экономического ха­рактера, а также нормативно-справочные материалы, ус­танавливающие нормы, правила, требования, характери­стики, методы, используемые при решении конкретных задач. Такого рода документы утверждаются в установ­ленном порядке соответствующим компетентным органом или руководством организации.

Нормативно-методическое обеспечение создает условия для эффективной подготовки, принятия и реализации ре­шений по вопросам управления персоналом.

В условиях рыночных отношений неуклонно расши­ряется сфера локального регулирования, включаются при­казы руководителя по кадровым вопросам (приему, уволь­нению, переводам), положения о подразделениях, долж­ностные инструкции, стандарты организации.

Нормативно-методические документы являются на­дежной основой для внутреннего регулирования как на вновь создаваемых предприятиях, так и на существую­щих. Их наличие экономит время при разработке доку­ментов для внутреннего пользования, придает им право­вое обоснование.

На основе типовых документов с учетом особенностей организации службами управления персоналом разрабатываются документы для внутреннего пользования:

• правила внутреннего трудового распорядка являют­ся необходимым организационно-распорядительным до­кументом, касающимся трудовой дисциплины. Он вклю­чает следующие разделы:

• общие положения;

• порядок приема и увольнения рабочих и служащих;

• основные обязанности рабочих и служащих;

• основные обязанности администрации;

• рабочее время и его использование;

• поощрение за успехи в работе;

• ответственность за нарушения трудовой дисциплины.

В соответствии с ТК РФ трудовой распоря­док на предприятиях, в учреждениях, организациях оп­ределяется правилами внутреннего трудового распоряд­ка, которые утверждаются общим собранием (конферен­цией) работников предприятия, учреждения, организации по представлению администрации.

Важнейшим организационным документом является коллективный договор, разрабатываемый при непос­редственном участии подразделений службы управления персоналом (отдела кадров, отдела организации труда и зарплаты, юридического отдела), профсоюзной организа­ции. Коллективный договор - это соглашение, заключае­мое между трудовым коллективом и администрацией по урегулированию их взаимоотношений в процессе произ­водственно-хозяйственной деятельности на календарный период. Этот документ определяет многие личные аспек­ты трудовой жизни работников.

Содержание и структура коллективного договора оп­ределяются сторонами, в него могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

• форма, система, размер оплаты труда, денежные воз­награждения, компенсации, доплаты;

• механизм регулирования оплаты труда исходя из ро­ста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, оп­ределенных трудовым договором;

• занятость, переобучение, высвобождение работников;

• продолжительность рабочего времени, времени отдыха и отпусков;

• улучшение условий труда, охрана труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков);

• добровольное и обязательное медицинское и соци­альное страхование;

• соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;

• экологическая безопасность и охрана здоровья ра­ботников на производстве;

• льготы для работников, совмещающих работу с обу­чением;

21