- •1. Понятие и виды гос. Управления
- •2. Функции государственного управления
- •3. Методы государственного управления
- •4. Ведущие школы и направления в теории государственного управления
- •5. Государственный аппарат: понятие, структура, элементы
- •6. Принципы государственного управления
- •7 Инструменты государственного управления
- •8 Эффективность государственного управления: понятия и критерии
- •9.Понятие и признаки государства
- •10. Теории происхождения государства
- •11Место государства в политической системе
- •12. Функции государства
- •13Типы государства
- •14 Понятие формы государства
- •36. Сущность местного самоуправления. Основные теории мсу
- •37.Определение и общие принципы местного самоуправления
- •38.Проблемы становления и развития местного самоуправления в России
- •39.Опыт становления местного самоуправления в России
- •40.Самоуправление в ссср.
- •41.Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки
- •42.Законодательные основы местного самоуправления в Ставропольском крае
- •43.Законодательные основы местного самоуправления в муниципальных образованиях
- •44.Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •45.Типология муниципальных образований.
- •46.Понятие и состав предметов ведения местного самоуправления
- •47.Территория и граница муниципального образования
- •48.Установление территории муниципального образования
- •49. Особенности, основные типы, критерии и уровни территориальной организации местного самоуправления в Ставропольском крае
- •50.Организационные основы местного самоуправления: определение, состав, порядок и способы формирования
- •51.Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •52.Классификация органов местного самоуправления
- •53.Представительный орган муниципального образования
- •54.Глава муниципального образования
- •55.Исполнительный орган муниципального образования
- •57.Основные понятия и особенности муниципальной службы
- •58.Права и обязанности муниципальных служащих
- •59.Социальные гарантии муниципальных служащих
- •60.Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •61.Понятие финансов муниципального образования
- •62.Доходная часть местных бюджетов
- •63.Расходная часть местных бюджетов
- •64.Бюджетный процесс в муниципальном образовании и его стадии
- •65.Экономическая основа местного самоуправления.
- •66.Финансовая основа местного самоуправления.
- •67.Муниципальные выборы. Основные избирательные системы.
- •68.Основные характеристики и содержание англосаксонской муниципальной системы.
- •69.Основные характеристики и содержание континентальной муниципальной системы
- •70.Основные направления совершенствования муниципального управления
10. Теории происхождения государства
самой ранней теорией происхождения гос-ва яв-ся теократическая теория. согласно данной теории гос-во создано непосредственно Богом, всякая власть от Бога и ей необходимо повиноваться.
Патриархальная теория здесь гос-во возникает естественным путем, развивается на основе семьи и представляет собой как разрастаются до больших масштабов семьи, в которых власть гос-ва вырастает из власти отца семейства, а поданные рассматриваются как его дети, которые должны ему повиноваться, а онв свою очередь должен о них заботиться.
Договорная теория в соответствии с данной теорией Гос-во яв-ся результатом соглашения между различными группами людей в об-ве, по которому они добровольно передают право на упр об=ной жизнью особой группой людей, которые становятся чиновниками или госслужащими. За право упр чиновники должны обеспечить порядок в об-ве, прекратить произвол, и создать минимальные стандарты нормальной жизни.
Теория насилия Гос-во возникает как результат завоевания одних народов другими после чего завоеватели для тго, чтобы держать в покорности и завоеванное население создают особый аппарат власти и подавление, с помощью которого и управляют покорным народом.
Психологическая теория главным фактором, приводящим людей к необходимости создать гос-ные структуры, яв-ся страх перед агрессией и именно страх движет ими, когда они сами соглашаются добровольно подчиниться своим соплеменникам, которые за это должны будут защищать их от всех возможных посягательств в извне.
Экономическая теория в кач-ве главных причин возникновения гос-ва выделяют след.
1 Развитие об-ного разделения труда, отделение ремесла и скотоводства от земледелия т выделение упр-кого труда.
2 переход от присвающего хоз-ва к производящему, когда у производителя появ-ся излишки продукции, которые он может продать на рынке.
3 появ-ние на основе 2 выше перечисленных причин частной собственности и возникновения соц расслоения.
4 демографические факторы, к которым можно отнести рост численности и плотности населения запрет браков между кровными родственниками.
5 завоевание одних народов другими.
современная теория – трактует гос-во как продукт внутренней эволюцией об-ва, которое с определенного момента объективно нуждается в организационном оформлении и не может далее существовать и развиваться в усл тотальной анархии.
11Место государства в политической системе
Гос-во занимает ведущее место в политической системе об-ва, т.кк
1 выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединенного в пределах его территории по признаку гражданства
2 яв-ся единственным носителем суверенитета
3 содержит спец аппарат предназначенный для упр обществом
4 имеет силовые структуры ( армия, полиция, спецслужбы)
5 владеет монопольным правом на законотворчество и применения репрессивного аппарата
6 располагает спец набором мат ценностей гос-ной собственностью, госбюджетом, монополией на эмиссию национальной валюты.
12. Функции государства
Функции гос-ва делятся на 2 большие группы
Внутренние ф-ции
- регулирование хоз деятельности и частное управление экономикой
- охрана об-ного порядка и законности
- культурно-воспитательная идеалогия.
- регулирование соц отношений и обеспечение соц защищенности граждан
- подавление внутренних противников и врагов защита существующей соц-политической системы.
Внешние функции
1 обеспечение обороноспособности и национальной безопасности
2 защита экономических , культурных и иных интересов гос-ва на международной арене и формирование благоприятных условий для собственных товаропроизводственных для их деятельности на международном рынке.
3 создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.
4 развитие интеграционных процессов и участие в меж разделение труда.
