Тема 9. Возбуждение уголовного дела.

1. Сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Органы и лица, уполномоченные возбуждать уголовные дела, их компетенция.

3. Поводы к возбуждению уголовного дела.

4. Основания для возбуждения уголовного дела.

5. Порядок возбуждения уголовных дел. Сроки. Проверка заявлений и сообщений о преступлении.

6. Решения о возбуждении уголовного дела.

7. Особенности возбуждения дел частного и частно – публичного обвинения.

8. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

9. Судебный контроль и надзор прокурора за законностью возбуждения уголовных дел.

Методические рекомендации:

Возбуждение уголовного дела является первоначальной стадией уголовного судопроизводства, в ходе которой решаются такие задачи, как: а) установление повода и основания для возбуждения уголовного дела; б) проверка наличия или отсутствия оснований отказа в возбуждении уголовного дела; в) принятие мер по сохранению следов преступления.

Содержание данной стадии составляет рассмотрение сообщений о преступлении, заключающееся в системе процессуальных действий по принятию, проверке и разрешении сообщений о преступлениях. В результате этих действий принимается одно из предусмотренных процессуальных решений.

Необходимо различать поводы и основание возбуждение уголовного дела.

В соответствии с ч.1 ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела являются: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (рапорт об обнаружении преступления).

Согласно ч.2 ст.140 УПК РФ основание для возбуждения уголовного дела содержит два неразрывно связанных требования: а) наличие признаков преступления в событии, ставшем известным органу или должностному лицу, компетентному разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела; б) достаточность данных, на основе которых устанавливается наличие признаков преступления.

Возбуждение уголовного дела является обязательной стадией уголовного процесса и обязательным этапом движения конкретного уголовного дела. Она служит правовым основанием для всех дальнейших процессуальных действий при расследовании и разрешении уголовного дела.

Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.)//М., 2009.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. с последующими изменениями и дополнениями// М., Юрайт, 2009.

3. О проверке конституционности ст. 418 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. №19-П//Рос. Газ.1996. 6 дек.; СЗ РФ. 1996. №50. Ст.5679; Рос. юстиция.1997.№2; Вестн. Конституционного Суда РФ. 1996.№5.

4. По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 УПК РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия: Постановление Конституционного Суда от 29 апреля 1998 г. 13-П //СЗ РФ.1998.№19.Ст.2142.

5. По запросу Ванинского районного суда Хабаровского края о проверке конституционности отдельных положений УПК РСФСР: Определение Конституционного Суда от 26 января 1999 г. №11-О //СЗ РФ.1999.№12.Ст.1488.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. №1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобами граждански И.П. Смирновой и запросом Верховного Суда Российской Федерации».

7. Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации и жалобами ряда граждан».

Специальная литература:

1. Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных инте­ресов личности в стадии возбуждения уголовного дела. М, 1994.

2. Бородин С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. М. ВНИИ МВД СССР, 1970г.-83с.

3. Галустян О.А.,Смирнов М.В. Проблемы обеспечения законности при возбуждении и отказе в возбуждении уголовных дел органами дознания и предварительного следствия: Лекция. М.: ЮИ МВД России, 1997.

4. Давлетов А.А. Возбуждение уголовного дела. Екатеринбург, 1994.

5. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М: Госюриздат, 1961г.-187с.

6. Квачевский А.А. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по Судебным уставам 1864г. Теоретическое и практическое руководство. Ч.3 Спб.: гос.типография, 1869г..

7. Коломеец В.К. Явка с повинной по российскому законодательству (1845-1995 гг.). Екатеринбург, 1996.

8. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство и практика. М., 2006.

9. Михайленко А.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголов­ном процессе. Саратов, 1975.

10. Муратова Н.Г. , Подольский М.А. Судебные решения в досудебном производстве по уголовному делу. Казань, 2007.

11. Никандоров В.И. Возбуждение уголовного дела. М., 1990.

12. Николюк В.В., Кальницкий В.В., Шаламов В.Г. Истребование предме­тов и документов в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. Омск: ОВШМ МВД СССР, 1990.

13. Павлов Н.Е. Возбуждение уголовного производства. М., 1992.

14. Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М: Контракт: Инфра-М, 2001г.-118с.

15. Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел М: Новый юрист, 1997г.-223с.

16. Яшин В.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Учебное пособие для вузов. М: Книжный мир, 2002г.-136с.