- •Вопросы по юридической технике
- •Предмет ют
- •Методология юридической техники (общенаучные, логические, лингвистические, технические и другие методы).
- •Значение юридической техники для юриста.
- •Эволюция юридической техники
- •Понятие и формы юридической деятельности.
- •Юридическое документы: понятие и виды. Значение юридических документов. Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота.
- •Понятие и структура юридической техники.
- •2 Подхода к понятию ют:
- •Виды ют.
- •Особенности юридической техники в различных правовых семьях мира.
- •Содержание ют
- •Правила достижения социальной адекватности юридических документов (содержательные правила)
- •Правила обеспечения логики юридических документов.
- •1.Единообразное понимание терминов
- •2.Согласованность различных правовых документов (частей правового документа)
- •4.Последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов
- •5.Убедительность правовых документов
- •Структурные правила составления правовых документов
- •Языковые правила написания юридических документов.
- •Реквизитные правила оформления юридических документов.
- •Процедурные правила принятия юридических документов.
- •Понятие законодательства. Требования к законодательству или критерии его качества.
- •Экспертиза проектов нормативных актов
- •Экспертиза: понятие и виды
- •Правовая экспертиза
- •Антикоррупционная экспертиза (аэ)
- •Требования к содержанию нормативных актов.
- •Основные способы и приемы формирования содержания
- •Правовые дефиниции.
- •Юридические конструкции.
- •Правовые презумпции.
- •Правовые дефиниции.
- •Правовые аксиомы.
- •Логические правила составления нормативно-правового акта.
- •Структура нормативного акта.
- •Примечания-понятия:
- •Примечания-исключения:
- •Иные примечания:
- •Языковые правила
- •Ясность:
- •Структурные единицы текста. Правила расположения структурных единиц.
- •Языковые (лингвистические) правила составления нормативных актов и их система.
- •Ясность:
- •Слово и словосочетания в нормативных актах (лексические правила).
- •Предложения в нормативном тексте (синтаксические правила).
- •Стиль нормативных актов.
- •Правовые аббревиатуры.
- •Символические приемы.
- •Принципы и правила создания корпоративных актов (общие и специфические).
- •Планирование правотворческой деятельности. Значение планирования. Виды планов (перспективные, среднесрочные, краткосрочные).
- •Концепция нормативного акта: понятие и признаки, её элементы (структура).
- •Стадии законодательного процесса.
- •Процедура принятия правительственных постановлений.
- •Ведомственный правотворческий процесс.
- •Опубликование нормативных актов: значение, сроки, официальные и неофициальные источники, язык, ограничительные грифы.
- •Способы вступления нормативных актов в силу.
- •Принципы и общие правила проведения систематизации.
- •Кодификация и правила её проведения.
- •14) Далее проекту кодекса с учтенными замечаниями предстоит утверждение на комиссии по кодификации;
- •Консолидация и правила её проведения.
- •11) Процесс консолидации должен состоять из двух частей:
- •Инкорпорация и правила её проведения.
- •Учет правовых актов. Компьютеризация работы по систематизации.
- •Понятие толкования, его структура, объективные и субъективные причины толкования.
- •Техника толкования нормативных актов (языковой, логический, систематический, специально-юридический, исторический, функциональный, теологический способы).
- •Виды толкования.
- •Официальное толкование и его виды. Особенности аутентичного толкования. Особенности судебного толкования.
- •Виды правореализационных документов и правила их создания (требования к ним).
- •Технико-юридические особенности договоров, их типовая структура.
- •Техника ведения договорной работы. Стадии договорной работы.
- •Характеристика правоприменения: понятие, причины, формы и виды. Правоприменительные акты.
- •Судебное решение и приговор как основные акты правосудия: общая характеристика. Значение основных судебных актов.
- •Требования к содержанию основных судебных актов (законность, обоснованность, мотивированность, справедливость, полнота).
- •Правила обеспечения логики основных судебных актов. Значение логики в судебной деятельности.
- •Структура основных судебных актов. Общая характеристика их структуры. Структура судебного решения. Структура судебного приговора.
- •Языковые правила составления судебных актов: лексические, синтаксические, стилистические правила. Специфика языка судебных актов.
Ведомственный правотворческий процесс.
: прежде чем принять такое решение, необходимо изучить вопрос о необходимости издания ведомственного акта и определить основания его издания.
Разработка концепции ведомственного акта
Концептуальные начала акта могут содержаться в законах, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, поручениях руководства ведомства. К составлению концепции может приступить и сама группа разработчиков проекта.
Составление плана-проспекта и плана-графика подготовки ведомственного акта
В плане-проспекте определяется предполагаемая структура нормативного акта, раскрывается краткое содержание соответствующих разделов и подразделов. В календарном плане-графике обозначаются основные этапы работы, определяются сроки их завершения, указываются конкретные исполнители, ответственные за результаты работы.
Определение срока подготовки ведомственного акта
Срок подготовки ведомственного акта, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлено иное.
Определение разработчиков ведомственного акта
Субъектами разработки нормативных актов чаще всего выступают заинтересованные подразделения министерств, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос.
Сбор необходимой информации
Такая информация может содержаться в законах, указах, актах Правительства РФ, ведомственных актах.
Написание текста проекта нормативного акта
Прежде всего надо неукоснительно соблюдать правило законности и конституционности ведомственного акта, что означает соответствие проекта действующему законодательству.
Проведение правовой экспертизы
Правовая экспертиза проводится юридической службой ведомства.
Согласование проекта
Согласование проекта проводит заинтересованное структурное подразделение. Проект согласуется как внутри ведомства (с другими подразделениями). Обязательным во всех случаях является его визирование в юридическом отделе ведомства.
Подписание ведомственного акта
Подписание осуществляет уполномоченное должностное лицо. Им является первое лицо (руководитель) ведомства. К проекту прилагается пояснительная записка и расчеты. Далее нормативный акт регистрируется в общем отделе ведомства, размножается и рассылается по списку.
Государственная регистрация ведомственного акта
Государственная регистрация касается только тех из них, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан, правовой статус организаций или имеют межведомственный характер.
Опубликование нормативных актов: значение, сроки, официальные и неофициальные источники, язык, ограничительные грифы.
Опубликование — это действие, заключающееся в доведении нормативных актов до сведения всех граждан, кому они адресованы.
При публикации нормативного акта указываются его реквизиты:
вид;
наименование;
дата принятия;
должностное лицо, его подписавшее;
место;
дата подписания;
регистрационный номер.
Для законов и подзаконных актов обязательным способом предания гласности является публикация, т. е. распространение актов при помощи СМИ. В настоящее время их чаще всего печают в официальных сборниках документов.
Сроки:
Законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ.
Указы должны быть доведены до всеобщего сведения путем опубликования в течение 10 дней после их подписания.
Постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всех граждан через СМИ безотлагательно.
Ведомственные акты официально публикуются в течение 10 дней после их регистрации.
Официальные источники опубликования
в ≪Парламентской газете≫, ≪Российской газете≫ или ≪Собрании законодательства Российской Федерации≫. ≪Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти≫.
Язык опубликования
Тексты законов и других федеральных актов должны быть опубликованы как на русском языке, признанном государственным на всей территории РФ, так и на государственных языках республик в составе Российской Федерации.
Ограничительные грифы
Существует категория нормативных актов, на которые требование обязательного опубликования не распространяется. К ним относятся законы, другие нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Это делается, как правило, в интересах обороны или государственной безопасности страны.