Стратегия развития портфеля зао «Галилео Нанотех»
– см. файл 03_Стратегия развития портфеля Галилео Нанотех.ppt
Стратегия развития портфеля продуктов фгуп «Космическая связь». Разработчик – Сухоруков д.Л.
ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ КОМПАНИИ.
Краткая история компании
В 50-60 годах XX века признанными мировыми лидерами в области освоения космоса были СССР и США. В середине 60-х с появлением советского спутника «Молния» и американского «Telstar» началось стремительное развитие спутниковой связи во всем мире. За прошедшие годы в мире создано огромное число систем спутниковой связи и вещания, различных по функциям, обслуживаемым зонам, составу, емкости.
Уже в начале 60-х годов стала очевидна коммерческая целесообразность и жизненная необходимость создания спутников связи и телевизионного вещания. СССР стал первой страной, которая положила начало развитию непосредственного телевизионного вещания и использованию спутников на высокоэллиптической орбите для связи и вещания. В 1965 году начали действовать высокоэллиптические спутники связи серии "Молния", а в 1976 году был запущен первый в мире геостационарный спутник непосредственного телевизионного вещания "Экран-М".
В 1967 году на территории радиотехнического полигона Московского энергетического института в Подмосковье была установлена простейшая алюминиевая кабина К-40 с приемо-передающей аппаратурой. Для трансляции сигнала использовали смонтированную на полигоне антенну. 2 ноября 1967 года состоялся первый пробный сеанс спутниковой связи с Владивостоком. Сигнал центрального телевидения, полученный из "Останкино", был передан через спутник "Молния-1". Это был первый шаг в развитии спутниковой связи. 20 октября 1967 года через спутник "Молния-1" началась трансляция телерадиопрограмм системы "Орбита". Таким образом, в феврале 1968 года приказом Минсвязи СССР был образован "Союзный узел радиовещания и радиосвязи №9", который со временем стал головным государственным оператором космической группировки связных искусственных спутников земли Государственным предприятием "КОСМИЧЕСКАЯ СВЯЗЬ" (ГПКС), а 19 апреля 2001 года ГПКС получило статус Федерального государственного унитарного предприятия.
История ГПКС неразрывно связана созданием отечественных спутников связи и вещания. В СССР приоритет был отдан созданию пилотируемых и научных космических аппаратов, поэтому первые отечественные геостационарные спутники связи заметно уступали по своим техническим параметрам зарубежным аналогам.
В 80-х годах практически были прекращены работы по развитию гражданской спутниковой группировки связи. Первый новый российский спутник связи и вещания "Экспресс" начал работать только через 15 лет после запуска первого "Горизонта".
В начале 90-х новая экономическая ситуация в стране способствовала тому, что предприятия оборонной промышленности предложили потребителям свои достижения на уровне мировых стандартов. Новый этап развития спутниковой связи и вещания в России в 90-х годах связан с использованием не только зарубежной ретрансляционной аппаратуры, но и с применением лучших достижений отечественных технологий в области приборостроения.
В 1998 году в рамках Федеральной космической программы России ГПКС заключило контракт с отечественным производителем космических аппаратов НПО ПМ на разработку и производство новых современных спутников серии "Экспресс-А" с улучшенными техническими параметрами, полезную нагрузку к которым обеспечивала французская фирма "Alcatel". В 2000 году на орбиту успешно были выведены два спутника этой серии, ставшие предвестниками разработки и реализации Программы по обновлению российской национальной спутниковой группировки.
Анализ современного состояния компании
Наименование
Фирменное наименование Предприятия: на русском языке: полное - федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь»; сокращенное – ГПКС. На английском языке: полное - Federal State Unitary Enterprise «Russian Satellite Communications Company»; сокращенное – RSCC, «Russian Satellite Communications Company».
Место нахождения Предприятия 115162, город Москва, улица Шаболовка, дом 37. Почтовый адрес: 119034, город Москва, Курсовой переулок, дом 12/5, строение 7.
Учредительным документом ГПКС является Устав (последняя редакция утверждена 25 августа 2008 года). Предприятие зарегистрировано Московской регистрационной палатой Правительства Москвы 2 января 1992 года в реестре предприятий города Москвы за номером 006.938.
Организационно-правовая форма, форма собственности, размер
Организационно-правовая форма – федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП). В соответствии с действующим российским законодательством и Уставом предприятие является коммерческой организацией, не наделённой правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Собственником имущества предприятия является Российская Федерация, и все имущество принадлежит ГПКС на праве хозяйственного ведения. При этом ФГУП не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
По размеру бизнеса компания может быть отнесена к крупным.
Вопросы Corporate governance и Corporate management
Предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи. Полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют Федеральное агентство связи и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации.
С позиции собственника (Государства) в лице Федерального агентства связи ключевыми задачами, которые должно эффективно выполнять предприятия, являются организация каналов связи и вещания в интересах государственного управления (условно обозначим блок этих задач как «госзаказ»). К наиболее значимым направлениям работы ГПКС по линии госзаказа относятся:
распространение государственных телерадиопрограмм на всю территорию России и в мире,
удовлетворение потребностей специальных потребителей (в интересах Президента России, Правительства РФ, Министерства обороны, Службы внешней разведки, Центральной избирательной комиссии и других структур),
обеспечение подвижной президентской и правительственной связи,
участие в социально значимых и национальных проектах (ФЦП «Развитие телерадиовещания на 2009-2015 годы», проект спутникового широкополосного доступа и пр.).
ГПКС является стратегическим предприятием и играет важную роль в национальной экономике. Всего по состоянию на начало 2011 года порядка 30% спутникового ресурса ГПКС используется для выполнения государственных задач. С расширением географии национальных проектов и федеральных целевых программ, которые строятся на базе современных телекоммуникационных технологий, значение доступа к информационным ресурсам во всех точках страны через спутник будет только возрастать.
С позиции собственника ГПКС является:
федеральным государственным унитарным предприятием, основная задача которого максимально эффективно управлять вверенной ему государственной собственностью в виде спутников связи и вещания и наземных средств связи с извлечением коммерческой выгоды (целью деятельности предприятия, в соответствии с Уставом, является получение прибыли);
частью инфраструктуры, поддерживающей ключевые для жизнедеятельности страны системы общего пользования и обеспечивающей их функционирование и безопасность (таблица 1);
важным инструментом государственной политики, позволяющим решать комплексные социально-экономические задачи.
Таблица 1. Инфраструктурная роль ГПКС
Спутниковая инфраструктура |
- предоставление услуг космической связи и вещания (более 80% внутреннего рынка); - защита и использование орбитально-частнотного ресурса (12 стратегических орбитальных позиций на геостационарной дуге); - управление, мониторинг спутников, в т.ч. и других операторов спутниковой связи |
Высокотехнологичная инфраструктура |
- координация работ, в т.ч. с участием зарубежных производителей, по созданию новых образцов космических аппаратов связи и вещания в рамках Федеральной космической программы до 2020 года; - создание международной кооперации по оптимизации использования орбитально-частотного ресурса России созданию спутников в интересах третьих стран (проект «Казсат»); - координация работ по созданию в России производства спутников следующих поколений . |
Социальная инфраструктура |
- создание около 1000 рабочих мест для специалистов, обслуживающих наземную инфраструктуру спутниковой связи (5 Центров космической связи ГПКС); - обеспечение стабильными заказами в сфере высоких технологий кооперации производителей космической техники (свыше 700 предприятий России и за рубежом). |
К важнейшим уникальным характеристикам ГПКС можно отнести то, что предприятие:
является транспортной средой в виде системы каналов спутниковой связи и вещания для предоставления широкого спектра телекоммуникационных услуг одновременно на больших территориях; обеспечение передачи телерадиовещания в пяти вещательных зонах России, иновещание;
является основой системной надежности - выполнение ГПКС системообразующих функций («оператор операторов»), уникальная система резервирования спутниковых и наземных каналов связи, позволяющая в рамках одной группировки практически бесперебойно предоставлять услуги связи при чрезвычайных ситуациях на геостационарной орбите или с использованием наземных комплексов управления и мониторинга;
выступает в качестве инструмента для освоения регионов - использование проектов ГПКС в России и за рубежом в качестве инфраструктурных узлов, создающих возможности для развития телекоммуникационных бизнесов в регионах;
обеспечивает устойчивое функционирование президентской и правительственной связи в L-диапазоне;
обеспечивает решение государственных задач по созданию и обеспечению работы систем специальной связи в интересах Президента России, Правительства России, Министерства обороны, Службы внешней разведки и других ведомств.
Таким образом, собственник ставит перед предприятием широкий круг ответственных задач, который требует от предприятия для их эффективного решения интенсивной работы всех без исключения подразделений и отвлекает ресурсы компании от коммерчески привлекательных проектов. В странах развитой рыночной экономики участие в госзаказе гарантирует компании «счастливое» будущее и уверенность в завтрашнем дне – государственные проекты отличаются стабильной рентабельностью, маржинальностью не ниже рыночного уровня на длительном временном промежутке, и сравнительно низкими рисками. Российская действительность отличается от западной – участие в государственных проектах, которое накладывает серьезные обязательства и ограничения на исполнителя, не повышает финансовой устойчивости бизнеса, не гарантирует получение рыночной прибыли в средне- и долгосрочном периоде (это связано с особенностями распределения бюджетных средств, инфляционными процессами), но при этом сопряжено с дополнительными транзакционными издержками.
Стратегии развития компании характерен «дуализм». Можно с высокой вероятностью предполагать, что специфика деятельности Предприятия и впредь будет определяется наличием двух основных векторов: необходимостью решения государственных задач с одновременным требованием обеспечения роста стоимости Предприятия и получения прибыли.
При этом, успешность работы менеджмента ГПКС, естественно, оценивается, в том числе, и по финансовым результатам деятельности компании, показанным в отчетном периоде. При прочих равных условиях давление со стороны государственных органов не всегда положительно сказывается на финансовых показателях работы ГПКС.
Вместе с тем, следует отчетливо понимать, что государство является неэффективным собственником с позиции бизнеса, т.к. фактически происходит потеря носителя собственности (им де-факто выступает чиновник, интересы которого далеко не всегда совпадают с интересами государства). Единственный путь развития ФГУП’ов – приватизация. Трансформация организационно правовой формы госпредприятий в ОАО «разрубает гордиев узел» - устраняет неэффективность собственника и открывает перед организацией новые горизонты в разработке и реализации инвестиционных стратегий (привлечение более доступных заемных ресурсов и, самое главное, средств акционеров). Неоднократные публичные выступления первых лиц страны подтверждают этот тезис – планы по приватизации государственных компаний и ФГУП’ов не теряют своей актуальности.
Среднегодовой объем продукции
Выручка от реализации услуг за 2010 год превысила 6,8 млрд. рублей, увеличившись по отношению к 2009 году на 14% (показатель вырос более чем в два раза за последние пять лет).
Численность основного и вспомогательного персонала
Среднесписочная численность сотрудников ГПКС на начало 2011 года составляет около 750 человек. Соотношение основного (инженерного и административного) персонала и вспомогательного составляет примерно 2 к 1. Среднемесячный уровень оплаты соответствует среднерыночным показателям.
Мощности организации, их загруженность
Текущая ресурсная база ГПКС включает более 250 эквивалентных транспондеров2 без учета транспондеров L-диапазона. Общая пропускная способность группировки – порядка 10 тысяч МГц. Космические аппараты работают в C-, Ku- и L- диапазонах частот. Уровень загрузки спутниковой группировки составляет 72% (с учетом космических аппаратов, находящихся в аварийном состоянии). По ключевым спутникам загрузка превышает 90% (при нормальном общемировом уровне 75-80%).
Действующая организационная структура
Организационная структура компании носит линейно-функциональный характер, она представлена на рисунке 2.
Рис. 2. Действующая организационная структура
Руководители структурных подразделений, а также директора филиалов (выполняющих функции технологических центров космической связи) напрямую подчиняются Генеральному директору, решение всех стратегических и большинства важных вопросов находится в компетенции первого лица компании, который фактически выполняет роль CEO (исполнительный директор). Процедуры взаимодействия и регламенты мало формализованы (за исключением регламента предоставления услуг и положения о договорной работе). Сфера ответственности и полномочия каждого линейного руководителя, положения о структурных подразделениях и штатных единицах формализованы должностными инструкциями.
Стратегические решения в компании принимаются непосредственно Генеральным Директором, но существует консультирующий орган в лице специалистов научно–технического совета, который собирается на регулярной основе. На его повестку выносятся ключевые вопросы развития ГПКС (в разрезе технической политики). Роль высшего руководства в выработке стратегии предприятия очень велика, руководство стратегическим процессом происходит сверху.
В связи с растущей ролью инновационных процессов в деятельности ГПКС, в настоящее время осуществляется совершенствование оргструктуры (в т.ч. создается самостоятельное структурное подразделение Департамент инфокоммуникационных технологий и мультимедийных услуг, отвечающее за создание мультимедийной платформы, а также прорабатывается возможность сформировать службу, ответственную за инновационное развитие).
Представляется целесообразным при выработке стратегии развития компании учесть необходимость создания постоянно действующего самостоятельного подразделения с прямым подчинением Генеральному директору, в компетенции которого будут входить вопросы стратегического развития предприятия (таким подразделением может стать «отдел стратегического планирования» или «группа по стратегическому анализу» при Генеральном директору).
Основные характеристики существующей стратегии:
В ГПКС отсутствует формализованная и утвержденная стратегия развития. План деятельности предприятия и бюджет ежегодно утверждается Федеральным агентством связи, эти документы в некоторых частях имеют стратегические черты.
Первая попытка сформулировать миссию компании была предпринята в 2010 году:
«Укрепление позиций Предприятия на российском и международном рынках услуг спутниковой связи и вещания на основе использования возможностей российской спутниковой группировки при соблюдении интересов Российской Федерации в космической сфере, повышение эффективности производственной деятельности для обеспечения инновационного развития Предприятия и социальной защищенности сотрудников».
Предложенная редакция была разработана для программы деятельности предприятия и одобрена представителем собственника. В этом документе также были сформулированы ценности ГПКС и принципы менеджмента:
Ценности ГПКС:
самая большая в России группировка геостационарных спутников связи и вещания, сеть телепортов и волоконно-оптических линий связи.
рациональное освоение орбитально-частотного ресурса России и его использование для развития инфраструктуры конкурентоспособных услуг связи на всей территории России в целях роста экономики и повышения благосостояния общества.
команда первоклассных специалистов. Справедливое вознаграждение и возможности развития сотрудников, командный дух, самовыражение и реализация потенциала каждого специалиста.
налаженные многолетние отношения с крупнейшими клиентами и якорными заказчиками на отечественном рынке, репутация надежного партнера.
Основные принципы менеджмента ГПКС:
Менеджмент ГПКС в ходе осуществления деятельности руководствуется следующими принципами:
Обеспечение надежности и безопасности спутниковых систем связи при формировании технической политики и принятии проектных и оперативных решений;
Ориентация на экономическую эффективность при принятии бизнес решений;
Стремление к совершенству во всех аспектах деятельности: использование лучших практик в сфере технологий, управления и делового оборота, а также сохранение преемственности достижений и наработок;
Социальная ответственность предприятия, осмотрительное и бережное использование орбитально-частотного ресурса, повышение доступности космического пространства для будущих поколений;
Прозрачность действий и преобразований на Предприятии для курирующих его деятельность государственных учреждений, а также обеспечение возможности принятия ими решений, касающихся их прав и интересов;
Ориентация на передовые достижения отраслевой науки и инновационных технологий.