2. Предмет и объект дисциплины сгму. Сгму как учебная дисциплина.

Объектом изучения дисциплины СГМУ является государственной и муниципальное управление общественными процессами.

Предмет любой науки – это специфика взгляда той или иной науки на объект исследования.

Объект науки – «что исследует?»;

Предмет науки – «под каким углом исследует?».

Предмет СГМУ – основные пути, направления, методы, способы функционирования государственного и муниципального управления, важнейших компонентов его системы, внешних и внутренних связей; а также влияние политических, юридических, экономических и других социальных факторов на реализацию властно-управленческих полномочий государства в целях обеспечения его функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях, процессах и отношениях.

Целью дисциплины СГМУ является всестороннее и обстоятельное изложение современных представлений о науке, искусстве и практике государственного и муниципального управления на основе комплексного междисциплинарного подхода: освещение закономерностей и факторов социальной обусловленности, обоснованности и эффективности государственно-управленческих явлений в жизнедеятельности современного российского общества.

Задачи дисциплины СГМУ:

• раскрыть управление как социальное явление;

• показать взаимодействие государства, ОМСУ и общества в процессе управления;

• показать реализацию государственной политики в процессе управления;

• охарактеризовать государственную власть и государственное управление, их соотношение и механизм взаимодействия;

• отразить организационно-функциональную структуру управления;

• изучить территориальную организацию государственного управления;

• рассмотреть государственную службу в системе государственного управления;

• показать МСУ в общей системе управления государством и взаимоотношение государственного и муниципального управления;

• рассмотреть межотраслевое государственное управление.

Структура курса СГМУ:

1. Общая часть – освещает основные теоретические вопросы государственного и муниципального управления;

2. Особенная часть – освещает государственное управление различными сферами общественной жизнедеятельности и межотраслевое государственное управление.

3. Методология дисциплины сгму.

Как и любая наука, СГМУ ставит перед собой следующие цели:

1. Дескриптивная – описание предмета исследования;

2. Прагматическая – получение знаний для решения практических задач;

3. Теоретическая – описание причин и следствий функциональных взаимосвязей.

Различия в методологии являются основным критерием выделения четырех концептуальных направлений, в рамках которых проводятся исследования:

1. Программный подход.

2. Государственный менеджмент.

3. Институциональная теория.

4. Теория общественного выбора.

Методы исследования делятся на:

1. Общенаучные:

   • анализ

   • синтез

   • функциональный.

2. Частнонаучные (специальные):

• структурно-функциональный;

• институциональный;

• поведенческий;

• сравнительный;

• исторический.