- •4.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.3.1. Принципы платы
- •4.3.2. Виды и структура платы
- •3.4.3. Система платежей
- •Предельные размеры платы за пользование объектами животного мира, объектами охоты, изъятие которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям
- •Ставки налога по основным видам полезных ископаемых
Предельные размеры платы за пользование объектами животного мира, объектами охоты, изъятие которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям
Объекты (группы объектов) животного мира * |
Предельные размеры платы за одно животное (в размере, кратном минимальному размеру оплаты труда) |
Овцебык, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом |
5-10 |
Лось |
3-6 |
Благородный олень |
2-4 |
Пятнистый олень, лань |
1-2,5 |
Дикий северный олень |
1-1,5 |
Косуля |
1-2 |
Снежный баран, сибирский горный козел, серна, тур, муфлон |
2-3 |
Сайгак |
0,5-1 |
Кабан |
1-2 |
Кабарга |
0,5-1,5 |
Бурый медведь |
3-6 |
Бобр |
0,4-0,9 |
Выдра |
0,4-0,9 |
Соболь |
0,4-0,9 |
__________________
* Кроме видов, подвидов, популяций, занесенных в Красную книгу России.
Плата за изъятие молодняка (в возрасте до 1 года) диких копытных животных и бурого медведя может устанавливаться в пределах 30—50% размера платы за одно животное соответствующего вида.
В соответствии с новым Налоговым кодексом РФ с 2002 г. вводится единый налог на добычу полезных ископаемых. Ставки налога по основным видам полезных ископаемых приводятся ниже (табл. 12).
Таблица 12
Ставки налога по основным видам полезных ископаемых
Виды добытых полезных ископаемых |
Ставка (в процентах) |
|
|
1 |
2 |
|
|
Калийные соли Торф Руды черных металлов Апатит-нефелиновые и фосфоритовые руды Горно-химическое неметаллическое сырье (за исключением калийных солей, апатит-нефелиновых и фосфоритовых руд) Соль природная и чистый хлористый натрий Радиоактивные металлы Уголь каменный, уголь бурый и горючие сланцы Теплоэнергетические и промышленные воды |
4,8
4,0 |
|
|
1 |
2 |
||
Неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии |
|
||
|
|||
Горнорудное неметаллическое сырье |
|
||
Битуминозные породы |
|
||
Подземные минеральные воды |
|
||
Другие полезные ископаемые, не включенные в другие группировки |
|
||
|
|||
Кондиционный продукт пьезооптическуого сырья, особо чистого кварцевого сырья и камнесамоцветного сырья |
|
||
|
|||
Редкие металлы, как образующие собственные место рождения, так и являющиеся попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых |
8,0 |
||
|
|||
|
|||
Драгоценные металлы (извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), рассыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы), а также драгоценные металлы, являющиеся полезными компонентами многокомпонентной комплексной руды, за исключением золота |
6,5 |
||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Золото |
6,0 |
||
Природные алмазы, другие драгоценные и полудрагоценные камни |
|
||
|
|||
Цветные металлы |
8,0 |
||
Газ горючий природный из газовых месторождений и газовый конденсат из газоконденсатных месторождений |
16,5 |
||
|
|||
Нефть, газовый конденсат из нефтегазоконденсатных месторождений |
16,5 |
||
|
|||
Многокомпонентная комплексная товарная руда, а также полезные компоненты комплексной руды, за исключением драгоценных металлов |
|
||
|
|||
|
|||
Налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых.
С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г. налоговая база при добыче нефти определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении при ставке налога 340 руб. за 1 т. При этом указанная налоговая ставка применяется с коэффициентом, характеризующим динамику мировых цен на нефть, — Кц.
Данный коэффициент ежеквартально определяется налогоплательщиками самостоятельно по формуле:
Кц = (Ц - 8) • Р/252,
где Ц — средний за налоговый период уровень цен сорта нефти «Юрале» в долларах США за баррель;
Р — среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю Российской
Федерации, устанавливаемого Центральным банком Российской Федерации
Введение единого налога на добычу полезных ископаемых, с нашей точки зрения, является «шагом назад» в платности природопользования: так, ставка налога не учитывает природно-климатические условия разработки месторождений, их местоположение и качество полезных ископаемых.
При пользовании недрами кроме указанного выше налога уплачиваются следующие платежи:
разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
регулярные платежи за пользование недрами;
плата за геологическую информацию о недрах;
сбор за участие в конкурсе (аукционе);
сбор за выдачу лицензий.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению.
Ожидаемые изменения в сфере платного природопользования связаны с вводом в действия нового Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно проекту данного Кодекса существующая система платежей за природопользование отменяется, а вместо них вводятся ресурсные налоги и сборы, такие, как:
налог на добычу полезных ископаемых;
сбор за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами;
лесной налог;
водный налог;
земельный налог.
Земельный налог относится к местным налогам, а остальные — к федеральным.
Федеральные налоги полностью или частично зачисляются в федеральный бюджет и являются источниками его доходов.
Нормативы распределения федеральных налогов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и (или) местными бюджетами определяются в соответствии с законом о федеральном бюджете, если иное не установлено Налоговым кодексом. Введение в действие региональных и местных налогов, внесение изменений в действующие либо прекращение действия ранее введенных налогов осуществляется на основе и в соответствии с общими принципами налогообложения в Российской Федерации.
