Тема 6. Ревізія з питання „Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну плату”

План

1.Завдання ревізії розрахунків з оплати праці

2.Перевірка обґрунтованості затвердження асигнувань на заробітну плату

3. Перевірка дотримання штатної дисципліни

4. Перевірка дотримання трудової дисципліни

5. Перевірка правильності встановлення працівникам надбавок і доплат

6. Перевірка законності заохочувальних і компенсаційних виплат

1. Завданням ревізії розрахунків з оплати праці є перевірка:

• обґрунтованості асигнувань на заробітну плату;

• дотримання штатної дисципліни;

• дотримання трудової дисципліни;

• обґрунтованості встановлення надбавок і доплат;

• правильності розрахунку середнього заробітку;

• дотримання порядку нарахування та сплати обов’язкових платежів.

2. Для перевірки обґрунтованості затвердження асигнувань на заробітну плату працівників установи перевіряють правильність планування виробничих показників, а також застосування норм і нормативів у розрахунках. Планування фонду оплати праці щодо кожної категорії персоналу здійснюють відповідно до специфіки діяльності установи.

Аналізують, чи дотримано вимоги щодо наявності розрахунків сум видатків, внесених до кошторисів, доцільності запланованих видатків, правильності їх розподілу за економічною класифікацією.

Встановлюють, чи не здійснюється планування та виплата заробітної плати за рахунок коштів загального фонду кошторису працівникам підрозділу бюджетної установи, які утримуються винятково за рахунок спеціальних коштів.

Оскільки базовою нормою для перевірки правильності визначення фонду оплати праці є система оплати праці, запроваджена в бюджетній установі, то під час перевірки правильності встановлення посадових окладів перевіряють наявність підтвердного документа про надання відповідної категорії (якщо це передбачено системою оплати праці), а також відповідність посадового окладу встановленій кваліфікаційній категорії.

3. Передусім зіставляють фактичний штат працівників зі штатним розписом, тобто перевіряють, чи не допускається утримання посад, не передбачених штатним розписом.

У разі виявлення нештатних працівників ревізор зобов’язаний встановити:

• чим обумовлено утримання нештатних працівників;

• чи не виконували вони обов’язки (роботу) штатних працівників, яким за це проведено оплату праці;

• чи укладено з працівниками нештатного складу трудові угоди;

• за рахунок яких джерел проведено оплату праці нештатних працівників (за рахунок коштів загального чи спеціального фонду кошторису);

• чи дотримано порядку (розцінок) оплати праці в бюджетній сфері;

• чи фактично виконано оплачену за нештатним складом роботу;

• чи насправді ці нештатні працівники одержали зазначені в касі суми оплати праці.

4. Для перевірки дотримання трудової дисципліни вивчають розподіл обов’язків працівників і їхнє фактичне завантаження роботою.

Звертають увагу на ефективність використання робочого часу, для чого зіставляють фактично відпрацьований час з плановим.

Перевіряючи правильність нарахування погодинної заробітної плати, до уваги беруть дані про фактично відпрацьований час і систему встановлених ставок. Типові порушення - неправильне відображення дати прийому на роботу або звільнення з роботи, завищення окладу, а також внесення в робочі дні періоду, за який треба було б нараховувати допомогу з тимчасової непрацездатності.

5. Для перевірки правильності встановлення працівникам надбавок і доплат ивчають питання:

• чи були підстави для встановлення надбавок і доплат;

• чи правильно визначено розміри та суми надбавок і доплат;

• чи були законні джерела для виплати надбавок і доплат.

Звертається увага на дотримання законодавства щодо підвищення розмірів посадових окладів працівників, які мають почесні чи спортивні звання і науковий ступінь кандидата або доктора наук .

За наявності двох або більше однотипних звань посадові оклади працівникам підвищують за одним (вищим) званням.

Чи не завищено доплати, які встановлюються у розмірі до 50% посадового окладу відсутніх працівників або за вакантною посадою, за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників, за суміщення професій (посад), за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт. Ці види доплат, зокрема, не встановлюють керівникам бюджетних установ і їхнім заступникам.

Перевіряється, чи не завищено доплати за роботу в нічний час.

Також перевірці підлягає питання про встановлення надбавки за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи (на термін її виконання), за складність, напруженість у роботі, розмір яких не повинен перевищувати 50% посадового окладу для одного працівника.

6. Обов’язково перевіряють законність заохочувальних і компенсаційних виплат: винагород за підсумками роботи за рік, премій за спеціальними системами та положеннями, інших грошових і матеріальних виплат.

На підставі аналізу наказів по установі визначають, чи скасовано або зменшено ці надбавки та премії тим працівникам, якими допущено погіршення якості роботи, порушення трудової дисципліни, несвоєчасне виконання поставлених завдань.

Перевірці підлягає питання щодо законності та правильності розрахунку середнього заробітку для оплати відпусток, компенсації за невикористану відпустку, службових відряджень, вимушеного прогулу, вихідної допомоги у разі звільнення працівників тощо, який визначається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 та Порядку розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266.

Перевіряють відповідність оплати роботи сумісників Постанові Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245 і спільному наказу Мінпраці, Мін’юсту і Мінфіну від 28.06.1993 № 43 «Про умови роботи за сумісництвом». Проводять зустрічні перевірки за місцем основної роботи сумісників для встановлення фактів виплати зарплати за сумісництвом за невідпрацьований час (перебування у відрядженнях, на лікарняному, на відпочинку за путівкою, накладання робочого часу за основним місцем роботи і за сумісництвом), виплати сумісникам заробітної плати понад 0,5 ставки, а також для виявлення вигаданих і підставних осіб, зарахованих на роботу за сумісництвом.

Під час проведення ревізії видатків на оплату праці перевіряють і дотримання порядку нарахування та сплати обов’язкових платежів до державних страхових фондів, а також правильність утримань із сум заробітної плати.

Контрольні питання

1.Назвіть показники виробничої діяльності установ соціальної сфери

2. Як впливає зміна виробничих показників на число штатних посад

3.Які реквізити і показники штатного розпису

4. Який зв”язок штатного розпису і кошторису установи

5.Яка законодавча база встановлення посадових окладів за штатним розписом установи

6.Як визначаються асигнування на заробітну плату

7.В якому докумненті ведеться облік відпрацьованого робочого часу

8.Як перевіряється правильність встановлення надбавок і доплат

9.Як перевіряється правильність визначення сернднього заробітку

10.Які документи використовуються при перевірці утримань і відрахувань із заробітної плати