- •Караганда 2012
- •Учебная программа дисциплины – syllabus
- •Данные о преподавателях:
- •Данные о дисциплине:
- •Выписка из учебного плана
- •Пререквизиты:
- •1.4 Постреквизиты:
- •Краткое описание дисциплины:
- •Результаты обучения:
- •Список литературы: Нормативные акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Электронные учебники
- •Информация по оценке знаний:
- •Процедура и политика:
- •Раздел 2. Учебно-методические материалы по дисциплине.
- •2.1. Тематический план дневного отделения:
- •Тематический план заочного отделения:
- •1 Курс (3 года) – 2 кредита
- •Тематический план заочного отделения:
- •1 Курс (2 года) – 2 кредита
- •2.2. Тезисы лекционных занятий
- •1. Предмет, метод и источники конституционного права Республики Казахстан
- •§ 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •§ 2. Система конституционного права.
- •§ 3. Метод и роль конституционного права Республики Казахстан.
- •§ 4. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.
- •§ 5. Конституционно - правовые отношения.
- •Основная литература:[1,2,15,36,37,43,32]
- •2. Некоторые вопросы конституционного развития Республики Казахстан
- •§ 1. Декларация Казахской сср «о государственном суверенитете» - новый этап конституционной эволюции Казахстана.
- •§ 2. Конституционный закон Республики Казахстан «о государственной независимости Республики Казахстан» - символ новой государственности в Республике Казахстан.
- •§ 3. Конституция Республики Казахстан 1993 года.
- •Основная литература:[1,2,7,16,36,37,22,23,4,6,9,35,39]
- •3. Конституция Республики Казахстан – Основной закон государства.
- •§ 1. Понятие и основные типы Конституции.
- •§ 2. Сущность и юридические свойства Конституции.
- •§ 3. Структура Конституции и ее особенности.
- •§ 4. Толкование Конституции. Порядок пересмотра Конституции Республики Казахстан.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:[1,2,21,31]
- •4. Основы конституционного строя Республики Казахстан
- •§ 1. Понятие и принципы конституционного строя Республики Казахстан.
- •§ 2. Экономическая основа Республики Казахстан.
- •§ 3. Политическая основа Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,36,37,38,5,6,15,16,21,22,23,24,41,45,29,30,3
- •5. Основы правового статуса человека и гражданина Республики Казахстан
- •§ 1. Понятие и принципы правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан.
- •§ 2. Понятие конституционных прав и свобод.
- •§ 3. Личные права и свободы.
- •§ 4. Социально-экономические права и свободы.
- •§ 5. Политические права и свободы.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,15,16,21,22,23,24,36,37,38] Дополнительная литература:[15,28]
- •6. Конституционно-правовые основы гражданства Республики Казахстан
- •§ 1. Понятие гражданства Республики Казахстан.
- •§ 2. Принципы гражданства Республики Казахстан.
- •§ 3. Основания приобретения гражданства Республики Казахстан.
- •§ 4. Основания прекращения гражданства Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,5,15,16,21,22,23,24,36,37,38,45,27,42,46]
- •7. Избирательное право и избирательные системы в Республике Казахстан
- •§ 1. Понятие избирательного права в Республике Казахстан,
- •§ 2. Принципы избирательного права.
- •§ 3. Понятие избирательных систем в Республике Казахстан.
- •§ 4. Избирательные округа и избирательные участки.
- •§ 5. Регистрация избирателей (выборщиков).
- •§ 6. Предвыборная кампания.
- •§ 7. Голосование.
- •Основная литература:[1,2,34,36,37,38,33]
- •8. Правовой статус Президента Республики Казахстан
- •§ 1. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан.
- •§ 2. Компетенция Президента Республики Казахстан.
- •§ 4. Акты Президента Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,5,6,36,37,38,15,16,21,22,23,24,12,35,33,40,4
- •9. Правовой статус Парламента Республики Казахстан
- •§ 1. Понятие Парламентаризма и его соотношение с Парламентом Республики Казахстан.
- •§ 2. Порядок формирования и структура Парламента.
- •§ 3. Компетенция Парламента.
- •§ 4. Организационно - правовые формы деятельности Парламента.
- •§ 5. Парламентские слушания.
- •Основная литература:[1,2,3,11,12,15,16,21,22,23,36,37,38]
- •10. Правовой статус Правительства Республики Казахстан
- •§ 1. Правительство Республики Казахстан – высший коллегиальный орган исполнительной власти.
- •§ 2. Формирование Правительства Республики Казахстан, состав и срок его полномочий.
- •§ 3. Компетенция Правительства Республики Казахстан.
- •§ 4. Акты Правительства Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,7,11,13,15,16,22,23,25,31,36,37,38]
- •11. Основы конституционного контроля в Республике Казахстан.
- •§ 1. Понятие конституционного контроля
- •§ 2. Правовой статус Конституционного Совета и его членов.
- •§ 4. Компетенция Конституционного Совета.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,7,36,38,37,15,16,23,24,26,42,45]
- •12. Конституционно-правовые основы судебно власти в Республике Казахстан
- •§ 1. Конституционные основы судебной власти
- •§ 2. Судебная система Республики Казахстан
- •§ 3. Конституционно-правовой статус судей в рк
- •§ 3. Структура и организационные формы деятельности маслихатов.
- •Основная литература:[1,2,3,5,7,8,15,16,21,22,23,31,36,37,38,43,46]
- •13. Конституционно-правовые основы местного государственного управления в Республике Казахстан
- •§ 1. Понятие местного государственного управления в Республике Казахстан.
- •§ 2. Маслихаты – местные представительные органы.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,7,36,38,37,15,16,23,21,22,42,45,46]
- •2.3. Планы семинарских занятий.
- •Тема 1.Наука конституционного права. Конституционное право как учебная дисциплина.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,36,37,38,41,44]
- •Тема 2: Конституционное право как отрасль национального права.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,36,37,32,38,41,44,
- •Тема 3: Источники конституционного права Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,36,37,38,41,44,45,
- •Тема 4. Принцип разделения властей и его воплощение в Конституции рк.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,27,36,37,33,38,41,
- •Тема 5: Конституция Республики Казахстан – Основной закон государства.
- •Методические рекомендации:
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,15,21,22,23,24,36,37,38,41,44,
- •Тема 6: Конституционный строй Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,15,36,37,38,41,27,29,30]
- •Тема 7: Основы правового статуса человека и гражданина Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,36,37,38,41,44,45,
- •Тема 8: Конституционно-правовые основы гражданства.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,15,16,36,37,38,42]
- •Тема 9. Избирательное право и избирательные системы в Республике Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,15,21,22,23,24,36,37,38,41,42,
- •Тема 10: Правовой статус Президента Республики Казахстан.
- •Тема 11. Правовой статус Парламента Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,11,12,15,16,21,22,23,36,37,38]
- •Тема 12. Основы конституционного контроля в Республике Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,7,11,13,15,16,22,23,25,31,36,37,38]
- •Тема 13. Конституционно-правовые основы местного государственного управления в Республике Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,36,37,38,41,42]
- •2.5. Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя
- •Тема 1. Понятие, предмет и методология науки конституционного права.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,36,37,38,41,44]
- •Тема 2: Источники конституционного права Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,37,5,16,13,12,36,37,38,14,15,22,23,24,25,26,
- •Тема 3: Республика Казахстан – независимое суверенное демократическое государство.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,7,13,15,16,36,37,38]
- •Тема 4: Система сдержек и противовесов в организации государственной власти.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,23,24,27,36,37,33,38,41,
- •Тема 5: Конституционные основы организации деятельности общественных объединений в рк.
- •Основная литература:[1,2,3,5,7,11,15,16,21,22,23,38,39]
- •Тема 6: Конституционно-правовые основы гражданства.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,15,16,36,37,38,42]
- •Тема 7: Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,15,16,36,37,38,42]
- •Тема 8: Конституционные основы республиканского референдума.
- •Основная литература:[1,2,3,15,16,21,22,23,31,36,37,38]
- •Тема 9. Избирательный процесс в рк.
- •Основная литература:[1,2,34,36,37,38,33]
- •Тема 10: Выборы Президента Республики Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,34,36,37,38,33]
- •Тема 11: Обеспечение деятельности Президента рк.
- •Основная литература:[1,2,3,4,5,6,36,37,38,21,16,41,34,33]
- •Тема12: Правовой статус Парламента рк.
- •Основная литература:[1,2,3,11,12,15,16,21,22,23,36,37,38]
- •Тема 13: Законодательная деятельность в Республике Казахстан.
- •Основная литература:[1,2,3,11,12,15,16,21,22,23,36,37,38]
- •Тема 14: Правовой статус Правительства рк.
- •Основная литература:[1,2,3,5,7,11,13,15,16,22,23,25,31,36,37,38]
- •Тема 15: Конституционно-правовые основы местного государственного управления в рк.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,11,13,14,21,22,36,37,38,41,42]
- •2.6. Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов
- •Тема 1: Доктрина конституционализма.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,15,21,22,23,27,29,30,36,37,38,43,45]
- •Тема 2: Общество и государство: характер взаимоотношений. Государство и гражданин.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,21,22,23,27,29,30,35,36,38]
- •Тема3: Республика Казахстан – светское, демократическое, правовое, социальное государство.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,21,22,23,27,29,30,35,36,38]
- •Тема 4. Конституционные формы осуществления демократии в рк.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,7,13,15,16,36,37,38]
- •Тема 5: Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •Основная литература:[1,2,3,5,6,15,16,21,22,23,24,36,37,38,41]
- •2.6.1. Тематика письменных работ по курсу Тематика курсовых работ
- •Темы дипломных работ
- •2.7. Программное и мультимедийное сопровождение учебных занятий
- •2.8. Тестовые задания для самоконтроля
- •1. Для регулирования конституционно-правовых отношений принимаются следующие методы:
- •2. Виды конституционно - правовых норм:
- •3. Конституционное право это:
- •2.9. Экзаменационные вопросы по курсу
- •Понятие и система представительных органов рк.
Основная литература:[1,2,3,5,7,8,15,16,21,22,23,31,36,37,38,43,46]
Дополнительная литература:[6,10,15,17]
Электронные учебники:[1,2]
13. Конституционно-правовые основы местного государственного управления в Республике Казахстан
§ 1. Понятие местного государственного управления в Республике Казахстан.
Конституция Республики Казахстан 1995 г. дает определение местного государственного управления. Статья 85 Конституции Республики Казахстан под местным государственным управлением понимает управление делами соответствующей территории, которое осуществляется местными представительными и исполнительными органами.
Система местного государственного управления в Республике Казахстан имеет два начала. Одно зиждется на выборности и относительной децентрализации, это направление представлено местными представительными органами. Второе основано на централизации, составном элементе государственной организации. Этот механизм государственного управления функционирует через систему местных исполнительных органов.
§ 2. Маслихаты – местные представительные органы.
Маслихаты призваны выражать и реализовывать волю населения соответствующей административно - территориальной единицы с учетом общегосударственных интересов. Маслихаты определяют меры, необходимые для реализации воли населения данной местности, а также контролируют их осуществление.
Маслихат избирается гражданами Республики Казахстан, проживающими в соответствующих административно - территориальных единицах сроком на пять лет (ст. 86). Депутаты маслихата избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Порядок проведения выборов устанавливается законодательством Республики Казахстан о выборах.
Гражданин Республики Казахстан может быть депутатом только одного маслихата. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания депутатов маслихата нового созыва либо в случаях досрочного прекращения его полномочий.
Депутат обладает полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности маслихата (ст. 22 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК».
§ 3. Структура и организационные формы деятельности маслихатов.
Маслихаты осуществляют свою деятельность на сессиях, через постоянные и иные комиссии, а также путем реализации депутатами своих полномочий.
Основной формой деятельности маслихатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
Сессия маслихата правомочна при наличии не менее двух третей от числа депутатов, избранных в данный маслихат.
Первая сессия вновь избранного маслихата созывается секретарем маслихата предыдущего созыва не позднее месячного срока после избрания депутатов. Очередные же сессии маслихата созываются ее председателем не реже 4-х раз в год.
Решения маслихатов не должны противоречить Конституции и законодательству Республики Казахстан.
Решения маслихатов обязательны к исполнению на соответствующей территории гражданами, местными исполнительными органами и организациями, предприятиями и учреждениями.
Нормативные акты:[1,2,3,24]