7.4. Аграрный рынок —основное звено продуктового подкомплекса

В функционировании агропромышленного комплекса важную роль играет рынок. Он позволяет выявить все реально существую­щие в обществе потребности и ориентирует товаропроизводите­лей на удовлетворение этих потребностей. Рынок является наибо­лее демократической экономической формой налаживания обрат­ной связи (от потребителя к производителю), той связи, которая предопределяет эффективность функционирования продуктовых подкомплексов.

Рынок — это совокупность социально-экономических отноше­ний в сфере обмена, посредством которых осуществляется реали­зация товаров и окончательное признание обществом воплощен­ного в них труда. Он оказывает огромное воздействие на все сто­роны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций.

Основные функции рынка: информационная, посредническая, ценообразующая, регулирующая и санирующая.

Информационная функция заключается в том, что через постоян­но меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам производства объективную информацию об обще­ственно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех то­варов и услуг, которые поставляются на рынок. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производ­ство с меняющимися условиями рынка.

168

Посредническая функция выражается в том, что экономически обособленные производители в условиях общественного разделе­ния труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно опреде­лить, насколько взаимовыгодной является та или иная техничес­кая и экономическая связь между конкретными участниками об­щественного производства. В условиях рыночной экономики по­требитель имеет возможность выбора оптимального поставщика, а продавец — наиболее подходящего покупателя.

Ценообразующая функция рынка — одна из основных. На рынок обычно поступают продукты и услуги одного назначения, но зак­лючающие в себе неодинаковое количество материальных и тру­довых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходи­мые затраты, только их согласен оплатить покупатель, таким об­разом формируется отражение общественной стоимости. Благодаря этому устанавливается подвижная связь между стоимо­стью и ценой, четко реагирующая на изменение в производстве, в потребностях и т. п.

Регулирующая функция связана с воздействием рынка на все сферы экономики, и прежде всего на производство. Рынок дает ответ на вопросы: что производить? для кого производить? как производить?

Важную роль в рыночном регулировании имеет соотношение спроса и предложения, существенно влияющее на цены. Растет цена — это сигнал к расширению производства, падает — сигнал к сокращению. В результате стихийные действия предпринимате­лей приводят к установлению более или менее оптимальных эко­номических пропорций. В странах с развитой рыночной экономи­кой важную роль в сбалансированности народного хозяйства иг­рает также государственное регулирование.

Санирующая функция выражается в том, что рыночной системе присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает зеленый свет более пред­приимчивым и эффективным. В результате этого непрерывно по­вышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом.

Развитие рыночных отношений в агропромышленном комп­лексе в значительной степени определяет структура рынка, под которой понимают внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка. Структура определяется многими факторами, среди кото­рых важнейшими являются формы собственности и хозяйствова­ния, количество товаропроизводителей и покупателей, типы про­изводимой продукции, степень контроля над ценами, барьеры входа в отрасль и выхода из нее, уровень развития экономических отношений, государственная политика.

169

Аграрный рынок, являющийся составной частью единого рын­ка страны, имеет сложную структуру и охватывает все сферы агро­промышленного комплекса (рис. 15).

Инфраструктура рынка представляет собой совокупность ком­мерческих организаций и служб, обеспечивающих успешное фун­кционирование всех видов рынка. Инфраструктура аграрного рынка включает товарные биржи, предприятия оптовой и рознич­ной торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы, рек­ламные агентства, информационные службы, консалтинговые и аудиторские компании.

Товарная биржа — это организационная форма оптовой торгов­ли товарами по стандартам и образцам, функционирующая на по­стоянной основе. Основное назначение товарных бирж — оказа­ние услуг при заключении сделок, регулирование процесса торга между продавцами и покупателями, публикация информации о ценах. Аукцион — публичная продажа товара, при которой покупа­телем становится тот, кто предлагает более высокую цену. Ярмар­ка — периодически устраиваемый съезд сельскохозяйственных, промышленных и торговых организаций, коммерсантов преиму­щественно для оптовой продажи и закупки товаров по выставлен­ным образцам.

170

Службы информации занимаются сбором сведений о спросе и предложении товаров на различных рынках, о норме прибыли. Полученные данные используются для выработки стратегии пове­дения товаропроизводителей. Консультативные службы (консал-тинги) осуществляют консультирование на коммерческой основе продавцов, покупателей и производителей по различным вопро­сам хозяйственной деятельности организации. Аудиторские орга­низации проводят комплексную проверку финансово-хозяйствен­ной деятельности предприятия с целью оценки реальных возмож­ностей участия в бизнесе. Все перечисленные элементы рыночной инфраструктуры находятся на стадии становления и развития.

Рыночная инфраструктура облегчает осуществление товарооб­менных операций, повышает их оперативность и эффективность, связывает производителей и потребителей в единый хозяйствен­ный процесс.

Система специализированных рынков включает рынки земли, труда, средств производства (материальных ресурсов), сельскохо­зяйственного сырья и продовольствия. Отсутствие или недоста­точное развитие любого из указанных рынков приводит к сниже­нию эффективности рыночных отношений.

Рынок земли в нашей стране еще недостаточно развит и не под­креплен в полном объеме законодательной базой. Во многих стра­нах с рыночной экономикой такой рынок существует. В нашей стране вопрос о создании полномасштабного рынка земли находит­ся в стадии решения. У нас существует рынок, где основным това­ром являются дачные участки (земли членов коллективного садо­водства и огородничества) и земельные участки личных подсобных хозяйств, в то время как основные земельные массивы сельскохо­зяйственных предприятий (производственных кооперативов, това­риществ, обществ и т. д.) товаром пока не стали. Исправить такое положение призван закон РФ «Об обороте земель сельскохозяй­ственного назначения», вступивший в силу в январе 2003 г.

Формирование рынка земли имеет как положительные, так и отрицательные последствия.

К положительным последствиям можно отнести следующие:

продажа и аренда земли позволяют зарабатывать средства для дальнейшего расширения производства, интенсивно использовать оставшиеся земли;

внутрихозяйственные обороты земельных долей дают возмож­ность увеличивать размеры крестьянских и личных подсобных хо­зяйств до оптимальных;

не будет бесплатного изъятия земель.

Из негативных последствий следует отметить такие:

по причине низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию село не способно конкурировать с городом на рынке земли, что приведет к изъятию из сельскохозяйственного оборота части земель;

171

из-за низкой доходности сельские жители предложат свои зе­мельные доли на продажу, в результате чего из собственников они превратятся в наемных работников с соответствующим отношени­ем к земле;

могут появиться крупные землевладельцы, рантье.

В сложившихся условиях продажа земли не может быть свобод­ной, нерегулируемой. Методами государственного регулирования сделок с землей сельскохозяйственного назначения должны стать:

прямое регулирование — изъятие по решению государственных органов земель из рыночного оборота или их. ограничение в обо­роте; запрет на изменение целевого назначения сельскохозяй­ственных угодий, на приобретение их лицом, не обладающим воз­можностями организовать использование этих угодий по назначе­нию; предоставление преимущественного права покупки или аренды отдельным землепользователям; установление предельных размеров участков и др.;

косвенное регулирование — дифференцированное налогообло­жение как самих сделок, так и последующего использования зем­ли; кредитование и субсидирование различных категорий земле­пользователей; частичное финансирование со стороны государ­ства землеустроительных работ и др.

Однако каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю должна быть предоставлена возможность в необходимых случаях приобрести дополнительную земельную площадь, требующуюся для доведения производства до оптимальных размеров и рацио­нальной организации труда.

Рынок труда — это общественно-экономическая форма движе­ния рабочей силы, занятой в отраслях агропромышленного комп­лекса. Рынок труда представляет систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизнен­ных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы по за­конам товарного производства и обращения.

На рынке труда в качестве специфического товара выступает рабочая сила. Поэтому рынок труда представляет собой систему экономических отношений по поводу купли-продажи такого то­вара. Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении.

Спрос в данном случае выступает в форме потребности на за­нятие свободных рабочих мест и выполнение работ, а предложе­ние — в наличии незанятой рабочей силы и желающих изменить место работы. Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привле­чение нужной рабочей силы.

Рынок труда является рынком особого рода, для которого ха­рактерны следующие особенности. Во-первых, если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов

172

лишь переносятся на новую стоимость самим трудом. Во-вторых, предложение рабочей силы определяется демографическими фак­торами — уровнем рождаемости, темпами роста численности тру­доспособного населения, его половозрастной структурой. В-треть­их, серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают про­цессы иммиграции. В-четвертых, влияние на потребность в рабочей силе оказывает развитие научно-технического процесса. Все вышеперечисленные особенности необходимо учитывать при формировании и развитии рынка труда в агропромышленном комплексе.

Опыт развитых стран показывает, что рынок аграрного труда способен значительно улучшить использование трудовых ресурсов села, резко сократить потребность в них в сельском хозяйстве. В то же время рыночные отношения ведут к ряду негативных соци­альных последствий, наиболее болезненным из которых является безработица.

На Западе нормальным основанием роста масштабов безра­ботицы является исчерпание рынка, когда дальнейшее расши­рение рынка занятости означало бы перепроизводство продо­вольственных товаров, а значит, и снижение эффективности. В АПК России нет пока факторов перенасыщения и, следователь­но, могут создаваться новые рабочие места для высвобожден­ных из сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей ра­ботников. Однако препятствием здесь является отсутствие дос­таточных инвестиций. Следовательно, в ближайшие годы рынок труда будет в значительной мере дисбалансирован, т. е. одновременно будут иметь место процессы как дефицита кад­ров, так и безработицы.

Государственная политика на рынке труда должна включать меры поддержки трудоспособного сельского населения, потеряв­шего работу, но желающего эффективно трудиться и активно ищущего новые виды деятельности. Основными направлениями государственного регулирования развития рынка труда являются: стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест в государственном секторе; подготовка и переподготовка рабочей силы; содействие найму работников; выделение средств на посо­бия безработным.

Рынок средств производства — сфера обмена, в которую входят организации, обеспечивающие предприятия АПК необходимыми средствами производства.

Важнейшим принципом организации рынка средств производ­ства для АПК должно стать единство материально-технического снабжения, ремонта, гарантийного и послегарантийного обслужи­вания, а также снабжения запчастями на весь срок службы маши­ны.

Поставка техники, оборудования и других средств производ­ства может осуществляться как непосредственно предприятием-

производителем, так и через несколько звеньев посредников: оп­товые базы, дилерские пункты, сбытовые фирмы.

Неотъемлемый элемент рынка материально-технических ресур­сов — вторичный рынок машин и оборудования, позволяющий привлечь в производство простаивающую у ряда собственников и производителей технику и удовлетворить спрос покупателей с не­высоким уровнем платежеспособности.

Создание свободного рынка материально-технических ресур­сов — основа формирования рыночной экономики в агропро­мышленном комплексе. Свободная реализация средств производ­ства предполагает насыщение рынка этой продукцией, конкурен­цию многих поставщиков, из которых потребители выбирают наиболее экономически выгодных по качеству, ассортименту про­дукции и уровню цен.

Анализ формирования российского рынка средств производ­ства для сельского хозяйства показывает, что многие объективные требования не соблюдаются, а система материально-технического обеспечения села не только не улучшается, а наоборот, приходит в упадок.

Сложившийся рынок материально-технических средств не в состоянии обеспечить сельскохозяйственные предприятия не­обходимыми ресурсами, что привело к резкому сокращению ак­тивной части основных средств и увеличению срока их службы. В последние годы списание сельскохозяйственной техники в де­сятки раз превышало ее поступление.

За годы реформ было практически разрушено централизован­ное обеспечение отраслей АПК ресурсами на основе выделяемых фондов. В то же время формирование новых горизонтальных свя­зей между поставщиками и потребителями продукции производ­ственного назначения идет медленно и с большими трудностями. В условиях нарастающего спада производства материально-техни­ческих средств для села существенно усилился диктат поставщи­ков по отношению к потребителям в части определения объемов, номенклатуры, качества, сроков поставки и цен на продукцию.

Почти полностью отсутствует конкуренция. В ресурсопроизво-дящих отраслях преобладают предприятия-монополисты, которые воспользовались возможностью свободно повышать цены на про­дукцию и получать возросшие доходы при одновременном сниже­нии объемов выпуска техники.

Рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия — это сфе­ ра обмена товарами сельского хозяйства и других отраслей АПК между производителями и потребителями, сложившаяся на осно­ ве разделения труда.

Полноценно функционирующий рынок сельскохозяйственно­го сырья и продовольствия представляет собой совокупность сле­дующих составляющих: рыночной инфраструктуры, специализи­рованных рынков и рыночного механизма. Отсутствие или недо-

174

статочное развитие одной из указанных составных частей приво­дит к снижению эффективности продвижения товара от произво­дителя к потребителю, а следовательно, и к снижению рентабель­ности всего агропромышленного производства.

В зависимости от видов продукции, представленных на рынке, различают: рынок сельскохозяйственного сырья (рынок зерна, рынок картофеля и овощей) и рынок продовольствия (рынок мяса и мясопродуктов, рынок молока и молокопродуктов и т. д.).

Рынку сельскохозяйственного сырья и продовольствия свой­ственны определенные особенности, вытекающие из особеннос­тей агропромышленного производства.

1. Зависимость предложения сельскохозяйственной продукции от погодных условий, которые ограничивают возможность конт­ роля со стороны товаропроизводителя за количеством и качеством продукции. Это необходимо учитывать товаропроизводителям производственной и сбытовой сфер деятельности.

2. Гарантированный спрос на сельскохозяйственную продук­ цию, который обусловлен ее способностью удовлетворять потреб­ ности населения в пище. В определенной степени указанная осо­ бенность аграрного рынка компенсирует отрицательное влияние предыдущей.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет возмож­ность не производить из года в год одну и ту же продукцию, а ма­неврировать, развивать производство новых, пользующихся спро­сом товаров, таким образом успешно бороться с конкурентами и находить новые источники дохода.

3. Большой объем продукции и ее скоропортящийся характер требуют, с одной стороны, хранилищ (в особенности для овощей, картофеля, плодов), а с другой — реализации в максимально сжа­ тые сроки. Только таким образом можно избежать значительных потерь выращенного урожая и, следовательно, снижения доходно­ сти производства.

4. Сосредоточение потребления сельскохозяйственной продук­ ции в городах обусловливает ее сбыт главным образом через раз­ личного рода посредников. Это отнимает определенную долю до­ хода у товаропроизводителей: они вынуждены «делиться» с по­ средниками частью стоимости своей продукции. Эта доля дохода часто бывает очень значительной.

Рыночные отношения предполагают конкурентное, но беспре­пятственное продвижение продукции от производителя к потре­бителю. Эта система должна включать: механизм квотирования, обеспечивающий гарантию реализации определенной части сель­скохозяйственной продукции и продовольствия; создание феде­ральных и региональных продовольственных фондов и резервов; закупки государством продукции для осуществления товарных инвестиций в случаях, когда необходимо вмешательство с целью ликвидации дефицита продукции, стабилизации и понижения

175

уровня цен; обеспечение свободы перемещения продукции внут- ри страны. I

Рыночный механизм — это механизм взаимосвязи и взаимодей- ствия спроса, предложения, конкуренции, цены и аграрного за- конодательства. Рыночный механизм содержит в себе элементы саморазвития и государственного регулирования. Каждый эле- мент этого механизма теснейшим образом связан с ценой, кото­рая служит основным инструментом, влияющим на спрос и предложение.

Рыночный механизм действует как средство принуждения, зас­тавляющее предпринимателей, преследующих свою собственную цель (прибыль), действовать в конечном счете на пользу потреби­телей. Действие этого механизма основано на экономических за­конах.

Контрольные вопросы и задания

1. Что представляет собой продуктовый подкомплекс?

2. Каковы состав и структура продуктового подкомплекса?

3. Как развиваются продуктовые подкомплексы На современном этапе?

4. Охарактеризуйте систему экономических отношений в продуктовых под­ комплексах.

5. Сформулируйте понятие экономического механизма и назовите его основ­ ные элементы.

6. Какова роль экономического механизма в развитии продуктового подкомп­ лекса?

7. Что такое рынок и каковы его функции? ,

8. Какова структура аграрного рынка?

9. Охарактеризуйте специализированные рынки АПК. ;.