5.5. Союзы (ассоциации) кооперативов

В целях координации своей деятельности и защиты общих имущественных интересов кооперативы могут по договору между собой объединяться в союзы (ассоциации) кооперативов.

Ассоциацию кооперативов могут образовать два и более коопе­ратива как самостоятельно, так и совместно с другими юридичес­кими лицами — сельскохозяйственными товаропроизводителями. При этом число юридических лиц, не являющихся кооператива­ми, не ограничивается, а следовательно, их в союзе может быть больше, чем кооперативов. Члены союза сохраняют свою самосто­ятельность и права юридического лица.

В отличие от сельскохозяйственных кооперативов учредитель­ными документами союзов (ассоциаций) кооперативов являются учредительный договор и устав (в кооперативах — только устав). В учредительном договоре определяется порядок создания союза (ассоциации) кооперативов, условия передачи ему имущества и участия в его деятельности, размер и порядок субсидиарной (до­полнительной) ответственности членов ассоциации по его обяза­тельствам. Субсидиарная ответственность членов союза коопера­тивов наступает, когда союз не в состоянии по своим обязатель­ствам в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. В этом случае расчет с кредиторами по обязательствам союза осуществляется членами данного союза.

Устав союза (ассоциации) кооперативов должен содержать его наименование, место нахождения, предмет, цели деятельно­сти и правомочия союза, порядок управления союзом и другие сведения.

Союзы (ассоциации) кооперативов могут создаваться на район­ном, областном (краевом) и республиканском уровнях, отраслево­го (по видам деятельности), территориального и иного характера.

Ассоциация является некоммерческой организацией, т. е. не ставит своей целью извлечение прибыли и не распределяет полу­ченную прибыль между участниками.

Деятельность союза (ассоциации) финансируется главным об­разом самими его участниками. Источниками формирования иму­щества союза (ассоциации) кооперативов являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов, участников);

добровольные взносы и пожертвования;

выручка от реализации товаров, работ, услуг;

дивиденды (доходы, проценты) по акциям, облигациям, дру­гим ценным бумагам и вкладам;

доходы, полученные от собственности союза (ассоциации);

другие не запрещенные законом поступления.

Союзы (ассоциации) кооперативов отличаются от кооперати­вов тем, что не занимаются непосредственно производством, пе-

107

реработкой, хранением, сбытом сельскохозяйственной продукции или иной хозяйственной деятельностью. Если по решению членов ассоциации на нее возлагается ведение предпринимательской дея­тельности, такая ассоциация преобразуется в хозяйственное обще­ство или товарищество в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо она может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Ассоциации кооперативов могут содействовать разработке и реализации программ экономического и социального развития своих членов, созданию со стороны государства экономически выгодных условий производства и сбыта, решать иные вопросы защиты экономических, правовых, социальных, политических интересов членов ассоциации в государственных органах, органах местного самоуправления, хозяйственных, общественных и иных организациях.

Немаловажную роль ассоциации кооперативов могут сыграть в формировании и развитии рыночной инфраструктуры, создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности сельских товаропроизводителей, образовании самих кооперативов и кооперативных банков, организации оптовых продовольствен­ных и ресурсно-технических рынков.

Ассоциации кооперативов могут осуществлять координацию действий сельскохозяйственных товаропроизводителей в борьбе против следующих негативных для них явлений: поставок импор­тного продовольствия и средств производства, наносящих ущерб отечественным товаропроизводителям; действий предпринимате­лей-монополистов и иных предприятий, наносящих ущерб чле­нам ассоциации.

Союзы кооперативов могут заниматься пропагандой коопера­тивной идеи путем издания своих газет, журналов и иных средств массовой информации. Они могут осуществлять и другую дея­тельность, например заключать торговые сделки, устанавливать цены.

Член союза (ассоциации) вправе по своему усмотрению выйти из него по окончании финансового года. При этом он несет субси­диарную ответственность по обязательствам союза пропорцио­нально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Член союза может быть исключен из него по решению осталь­ных участников в соответствии с учредительными документами. В этом случае ответственность та же, что и при выходе из коопера­тива.

Одной из первых на федеральном уровне была создана Ассоци­ация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйствен­ных кооперативов России (АККОР) в 1990 г. на первом съезде фермеров. Ее учредителями стали аналогичные ассоциации в рес­публиках, краях и областях. В АККОР могут участвовать не только

108

потребительские, но и производственные кооперативы фермеров. Ассоциация выражает их интересы, защищает их права, коорди­нирует предпринимательскую деятельность, ведет диалог с адми­нистративными структурами, участвует в подготовке законода­тельных актов в интересах частного аграрного сектора, иницииру­ет принятие этих актов, распространяет передовой опыт по формированию рыночной инфраструктуры села.

В 1999 г. был создан Союз сельских кредитных кооперати­вов, членами которого стали более 500 кредитных кооперативов из 60 регионов России с общим числом пайщиков около 40 тыс. человек. Цель данного союза — содействие развитию сельской кредитной кооперации: координация деятельности кредитных ко­оперативов; разработка нормативно-технической базы для них; привлечение инвестиций; техническая помощь российских и международных финансовых организаций, направленная на раз­витие кредитной кооперации; обучение и подготовка кадров; раз­работка и распространение учебных пособий и методических ре­комендаций по созданию и функционированию кредитных коо­перативов; проведение научно-практических конференций по проблемам сельской кредитной кооперации.

Деятельность союзов (ассоциаций) регламентируется Граждан­ским кодексом РФ, федеральными законами «О сельскохозяй­ственной кооперации» и «О некоммерческих организациях».

Контрольные вопросы и задания

1. Что представляет собой сельскохозяйственный производственный кооператив?

2. В чем преимущества производственного кооператива перед другими формами хозяйствования на селе?

3. Дайте классификацию сельскохозяйственных производственных коопера­тивов.

4. Назовите регионы, где широкое распространение получили производствен­ные кооперативы.

5. Какова роль кооперативов в производстве сельскохозяйственной продук­ции? Приведите примеры.

6. Что представляет собой сельскохозяйственный потребительский коопе­ратив?

7. Перечислите виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов и охарактеризуйте их.

8. Охарактеризуйте сельские кредитные кооперативы. Каковы их особенности и функции?

9. Назовите предпосылки и формы кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств.

10. Что представляют собой союзы (ассоциации) кооперативов? Какова их роль в развитии кооперативного движения в аграрном секторе?