1. Методологическая часть.

1.1. Формулировка и обоснование социальной проблемы

Социальной проблемой принято называть поставленную самой жизнью противоречивую ситуацию, носящую массовый характер и затрагивающую интересы тех или иных социальных общностей и институтов. Для инициаторов и организаторов социологического исследования социальная проблема выступает как своего рода состояние «знания о не знании» определенных сторон, количественных и качественных изменений характеристик какого-либо социального явления или тенденций социального процесса. В частности, это может быть незнание причин роста преступлений на бытовой почве, роста числа проявлений экстремизма, массовой миграции населения и др.

В прикладной социологии используют, как правило, пять подходов при классификации социальных проблем. Их группируют в зависимости от цели исследования, носителя социальной проблемы, масштабов ее распространенности, времени действия противоречия, его глубины.

1) В соответствии с целью исследования различают проблемы гносеологического (логико-познавательного) и предметного характера.

Гносеологические проблемы вызваны недостатком информации о состоянии и тенденциях изменения важных с точки зрения управления социальными процессами.

Предметными проблемами называют противоречия, порожденные столкновением интересов различных групп населения (классов, этнических, конфессиональных, демографических, территориальных), а также населения в целом и социальных институтов, которые дестабилизируют общественные отношения. Таковы, например, социальные протесты работников в связи с неудовлетворенностью трудовыми отношениями, этнические конфликты, рост девиации в молодежных группах и т.д.

2) По своему «носителю» проблема может затрагивать интересы отдельных демографических, этнических, профессиональных, политических и иных групп, социальных институтов, конкретных предприятий, государственных учреждений, учебных заведений и т.д.

3) По масштабам распространенности социальная проблема может носить общегосударственный, региональный или местный характер, быть ограниченной рамками города, поселка, городского района или микрорайона и т.д.

4) По времени действия противоречия проблемы подразделяют на преходящие, устойчивые и затяжные. Например, неудовлетворенность студентов формой лекционных занятий – проблема, которая может быть разрешена за относительно короткий срок; адаптация работников предприятий к новым условиям трудовых отношений в связи с изменением технологии труда – проблема достаточно устойчивая, а, скажем, противоречия, порождающие жилищную проблему, девиантное поведение подростков и т.п., носят затяжной характер.

5) Что касается глубины противоречия, то по этому признаку различают проблемы: одноплановые, системные, функциональные.

Одноплановые – затрагивают какую-либо сторону социального явления или процесса. Например, оппозиция крестьян к идее создания фермерских хозяйств. Системные - отражают дисбаланс всей системы элементов целостного явления или процесса. Скажем, рост преступности в связи с изменением характера экономических отношений в обществе, (массовое распространение наркомании, проституции, рэкета, коррупции).

Функциональные - порождены функциональными противоречиями, т.е. нарушением ранее сложившихся причинно-следственных звеньев социального явления или процесса. Например, ломка устоявшихся распределительных отношений в обществе и идеологических представлений населения в связи с расширением частной собственности; изменения в функционировании политических и социальных институтов в связи с формированием социального государства и т.д.

Перед исследователем встает задача сформулировать проблему, которую ему предстоит исследовать.