Экологически приемлемые условия расширенного воспроизводства можно сформулировать следующим образом:

• темпы роста добывающих отраслей должны быть ниже темпов роста материального производства;

• темпы роста обрабатывающих отраслей благодаря рациональному использования сырья должны превышать темпы роста добывающих отраслей;

• темпы роста безотходного (малоотходного) производства и изготовления природоохранного оборудования должны быть выше темпов роста загрязняющих отраслей;

• темпы роста природовосстанавливающих отраслей должны быть ниже темпов роста добывающих отраслей;

• темпы роста капитальных вложений на охрану природы должны быть выше темпов роста капитальных вложений в материальное производство.

Лекция №3. «Частные принципы природопользования».

В хозяйственной практике закономерности природопользования реализуются с помощью частных принципов:

• принцип научности – глубокое познание объективных законов природы и общества на новейших технологиях техники и достижениях науки;

• принцип оптимальности - обеспечение наиболее эффективного природопользования, выбор наилучшего варианта воспроизводства, оптимального решения хозяйственных задач с учётом интересов экологии;

• принцип региональности – природопользование всегда осуществляется на определённой территории с учётом её природных и экономических условий, перспектив развития конкретных регионов. Отраслевое развитие природопользования должно учитывать природоохранные интересы регионов;

• принцип комплексности – предусматривает рациональное использование ресурсов и глубокую переработку исходного сырья. Формирование территориально-производственных комплексов должно основываться на малоотходных и безотходных технологиях;

• принцип платности – возмездное использование ресурсов природы, их экономию, выравнивание условий хозяйствования, стимулирование высокоэффективного природопользования.

Для решения экологических проблем существуют разные модели управления природопользованием. Теоретически их основу представляют 2концепции:

• неоклассическая (преобладание рыночного регулирования в управлении природопользованием);

• более приемлемая в наши дни неокейсианская (преобладает государственное регулирование). Основным инструментом решения экологических проблем считается ценовой механизм, включающий налоговую систему в целом.

Кейнсинианская модель природопользования легла в основу экологической политики развитых стран. Она включает следующие механизмы:

1. осуществляется государством разных мер средозащитного характера:

• подготовка и финансирование кадровых и научных сотрудников, информационное обеспечение; ведущая роль отдается экологическому мониторингу;

• планирование и благоустройство территории, регулирование и землеустройство территориального размещения хозяйственных объектов;

• осуществление конкретных мероприятий по объектам экологической политики: восстановление лесов, охрана прибрежных морских вод, строительство водосточных сооружений, сбор и переработка некоторых видов твёрдых отходов;

• участие в международных экологических программах, в деятельности международных экологических организаций, разработка соглашений, правил и нормативов средоохранного порядка;

2. государственное экономическое стимулирование и поддержка средоохранной деятельности частного сектора:

• субсидии;

• низкий % по кредитам;

• льготные ставки на налоги (на продажу экотехники, на доходы от средоохранных проблем, льготные тарифы на очистку сточных вод);

3. государственные меры направленные на принуждение природопользователей к охране О.С. (нормативное регулирование и штрафные санкции:

• оценка воздействия крупных хозяйственных объектов на О.С. (экоэкспертиза);

• экологические нормативы, нормы, стандарты;

• запреты, ограничения, разрешительные системы постоянного или временного действия в отношении обращения с отходами;

• соглашения (отраслевые, территориальные, единичные между государственными органами и объектами-загрязнителями, их перспектирование);

4. меры государства, нацеленные на побуждение природопользователей к охране О.С.