2.2. Основные понятия предметной области дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»

Важнейшими понятиями в научной теории БЖД являются: среда обитания, деятельность, опасность, угроза, безопасность и риск.

Центральным понятием предметной области дисциплины является безопасность человека, а исходным базовым понятием – опасность.

Рассмотрим сущность и логические взаимосвязи основных понятий предметной области дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

Среда обитания - окружающее в данный момент человека поле, определяемое совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных), способных оказывать воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство (прямое или косвенное, немедленное или отдаленное). Например, производственная среда (предметы и средства труда, продукты труда и др.), бытовая среда, социальная среда и др.

Деятельность - сознательное и активное взаимодействие человека со средой обитания. Результатом деятельности должна быть её полезность для существования человека в этой среде. Содержание деятельности включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности. Формы деятельности разнообразны. Жизнедеятельность - это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.

Опасность – представляет собой возможное или реаль­ное явление, способное нанести вред (ущерб) жизненно важным интересам человека, общества, государства и окружающей их среде обитания (разрушить благополучие, материаль­ные и духовные ценности, нанести урон природе), в целом, вызвать деградацию социума, закрыть путь к его развитию или даже уничтожить его. Иначе говоря, это объективная возможность нанесения ущер­ба, которая существует в различных сферах окружающей нас дей­ствительности (природе, техносфере, социуме и пр.).

Вызов - совокупность обстоятельств, которые необязательно носят непосредственно угрожающий характер, одна­ко требуют адекватного реагирования на них.

Риск – вероятностно-статистическая оценка опасности. Риск определяется как вероятность возникновения неблагоприятного события с точки зрения безопасности на основании имеющихся статистических данных или на основании результатов прогноза.

Современ­ный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого риска, суть которой состоит в стремлении к такому уровню риска, который в данной социально-экономиче­ской и научно-технической ситуации приемлет общество.

Угроза – это опасность на стадии перехода из потенциальной возможности в реальную.

Угроза - понятие, родственное опасности, т.е. опасность на ста­дии перехода из возможности в действительность, высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанес­ти ущерб другим. Это субъективное намерение, связанное с объек­тивной возможностью нанесения кому-либо ущерба.

В Законе РФ «О безопасности» в редакции 1992 года понятие угрозы трактуется как «совокупность условий и факторов, создающих опасность жизнен­но важным интересам личности, общества и государства».

Опасность от­личается от угрозы тем, что она может никогда не реализоваться. Угроза - это опасность, исходящая от конкретного субъекта.

Итак, угроза и опасность всегда носят предметный характер, имеют конкретное содержание, которое часто приобретает конкретную правовую характеристику (в нормативно-правовых актах, законах, кодексах, указах и др.).

Источником формирования угроз и опасно­стей является многообразие внутренних и внешних противоречий развития социума в различных сферах жизнедеятельности как по­стоянный эволюционный процесс.

Это одновременно и главный исходный критерий для выделения из всей суммы противоречий именно тех, которые формируют систему общественных отноше­ний в области обеспечения безопасности. Изучение процессов и тенденций зарождения и затухания противоречий позволяет отсле­живать безопасность каждого конкретного исторического периода и определять стратегию ее обеспечения на длительную перспекти­ву. Такой подход дает возможность и своевременно вносить изме­нения в законодательство в соответствии с возникающими или от­мирающими угрозами.

К числу жизненно важных интересов человека (личности и общества), в первую очередь, относится, конечно, сама жизнь. Каждый человек может сам определить свои «жизненно важные» интересы. Тем не менее, эксперты ООН на основании статистических и теоретических данных классифицируют жизненно важные интересы для каждого человека следующим образом:

• жизнь, здоровье;

• благосостояние;

• доступ к информации.

Таким образом, человек (как личность и как общество) является объектом опасности, а обобщённость понятия человек обуславливает иерархическую структуру объектов опасности: личность, группа, сообщество, коллектив, население (населённого пункта, региона), народ (страны), мировое сообщество (человечество).

Безопасность

Для определения понятия «безопасность» применяются различные методологические подходы. С лингвистической точки зрения безопасность – это отсутствие опасности, сохранность, надёжность¹. Именно так её определяет в толковом словаре В.И. Даль (рис.2.2).

С.И. Ожегов определяет безопасность как положение, при котором не угрожает опасность кому-, чему-нибудь»².

В.В. Лопатин и Л.Е. Лопатина в своем толковом словаре определяют безопасность как «не угрожающая опасностью»³.

В «Энциклопедическом словаре» Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона, изданном в 1891 г., безопасность (личная и имущественная) рассматривается как главнейший залог человеческого развития.

В ней авторы словаря видят причину появления и смысл существования государства. Обеспечивается безопасность путем осуществления целого ряда мер⁴.

Энциклопедия «Британника» предлагает рассматривать безопасность как систему (security and protection system). Под ней понимаются разнообразные средства или способы, предназначенные для защиты людей и имущества от самых разнообразных опасностей⁵.

Французский «Словарь международных отношений» изданный под руководством Паскаля Шагню в 1998 г. определяет безопасность как состояние защищенности. Подчеркивается, что это многоаспектное явление, предполагающее перманентность действий соответствующих учреждений и защиту населения⁶.

«Оксфордский Английский Словарь», подготовленный Дж. Симпсоном и Е. Уэйнером, также выделяет ряд значений понятия безопасность. В первом значении под безопасностью понимаются условия спокойствия, прочности и надёжности⁷. Во втором случае, под безопасностью понимается состояние защищенности, достигаемое реализацией различных мер; меры, направленные на обеспечение защиты от опасностей; отсутствие опасностей и угроз; качественный уровень достигнутой устойчивости.

В широком, философском смысле безопасность трактуется как надежность существования социального объекта (системы).

Так, по определению, предложенному академиком РАЕН, профессором И.А. Лазаревым, безопасность – это надежность существования объектов социальной природы и устойчивого прогрессивного их развития⁸.

Доктор политических наук, профессор генерал-полковник запаса В.Л. Манилов рассматривает безопасность вообще и национальную безопасность в частности как сложную многоуровневую систему. Он определяет ее как совокупность связей и отношений, характеризующих такое состояние социального объекта, при котором обеспечивается его устойчивое, стабильное существование, удовлетворение и реализация жизненных потребностей, способность к эффективному парированию внутренних и внешних угроз, саморазвитию и прогрессу⁹.

Таким образом, понятие безопасность трактуется как отсутствие опасности или как состояние, при котором не угрожает опасность кому-либо или чему-либо.

Однако обеспечить полное отсутствие опасности на данном этапе эволюции человека невозможно. В связи с этим часто применяют определение, указывающее на безопасность как на надёжную защищённость от опасностей и угроз. Такое определение подчёркивает приемлемость (и неизбежность) опасностей и угроз определённого уровня, при этом как бы само собой подразумевает необходимость защиты объекта. Но в условиях приемлемости уже исходных опасностей защита может и не потребоваться. Поэтому адекватна следующая формулировка.

Безопасность - это состояние защищённости личности, общества и государства от внешних и внутренних опасностей, способных нарушить жизненно важные интересы социума, нанести неприемлемый ущерб, закрыть путь для выживания и развития человеческой циви­лизации. Безопасность базируется на деятельности по выявлению, преду­преждению, ослаблению, отражению и устранению опасностей (рис.2.2).

Объектом безопасности являются социум и окружающая его среда обитания, субъекты (источники) - природа, техногенная сфера, экология и сам социум во всех его проявлениях (человечество в целом, государство, общество, группы людей и отдельный человек).

Безопасность явление социальное. Безопасность не следует отождествлять с выживанием - явлением биологическим. При выживании работают инстинкты и услов­ные рефлексы чисто биологического происхождения, направ­ленные на сохранение биологического вида, рода, в то время как безопасность создается в процессе сознательной деятельности че­ловечества с целью сохранения общества, его цивилизованного и прогрессивного развития.

Безопасность - это своего рода окуль­туренное, цивилизованное выживание. Однако выжи­вание является важнейшим компонентом безопасности. Следовательно, обеспечение безопасности явление биосоциальное.

 В соот­ветствии с Законом № 390 объектами безопасности выступают:

• личность, её права и свободы;

• общество, его материальные и духовные цен­ности;

• государство, его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность.

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее свои функции через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Наряду с ним к субъектам обеспечения безопасности отнесены «граждане, общественные и иные организации и объединения».

Таким образом, личность, общество и государство (социум) официально выступают и как объекты, и как субъекты безопасно­сти. Следовательно, содержанием обеспечения без­опасности является совокупность условий и факторов, га­рантирующих нормальное функционирование и развитие социума.

Обеспечение безопасности может осуществляться следующими путями: потенциальные жертвы могут парировать возникшие опас­ности или угрозы, уклоняться от них или считать, что для них эти опасности и угрозы не существуют.

По классификации ООН безопасность человека независимо от страны его проживания определяется уровнем экономической, продовольственной, общественной, политической, экологической, личной безопасности, охраны его здоровья и т.д.

Для оценки эффективности безопасности жизнедеятельности специалистами ООН разработанный специальный индекс развития человеческого потенциала Human Development Index (ИРЧП), который является общим критерием безопасности и интегрирует частные показатели: продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовой внутрен­ний продукт (ВВП), которые отражают качество жизнедеятельности общества - здоровье человека, его знания и достойный уровень жизни.

В контексте пространственно-географических параметров чело­веческой жизнедеятельности выделяются геополитические уровни безопасности: международная, региональная и национальная без­опасность. Последняя включает в себя такие понятия, как «госу­дарственная безопасность», «федеральная безопасность», «общест­венная безопасность», «безопасность личности» и т. п.

Россия – 67 место ИРЧП = 0,67

Норвегия – 1 место ИРЧП = 0,93

Конго– 126 место ИРЧП = 0,05

США – 4 место ИРЧП = 0,90

Рис.2.4. ИРЧП стран-участниц ООН