«Основы теории международных отношений»

Объективная потребность в теории международных отношений. Основные действующие акторы и силы во внешнем мире. Национальное государство как основной субъект МО. Другие акторы МО: международные организации, региональные союзы, неправительственные организации, транснациональные корпорации.

Истоки поведения государств во внешнем мире и во взаимоотношениях друг с другом. Сходство и различие внутренних и внешних политических отношений. Отсутствие в международной среде центральной власти, регулирующей взаимоотношения субъектов. Варианты преодоления стихийности МО.

Международные отношения как система, ее основные элементы, закономерности, стабильность, неустойчивость, динамизм. Политическая система общества как фактор МО. Силовая и нормативная системы МО.

Сила как основной инструмент влияния государств на мировой арене. Составные компоненты силы государства. Корректировки, внесенные нынешним развитием мирового сообщества.

Различные виды силы. Эволюция приоритетности различных видов силы и их использования на рубеже тысячелетий. Силовая система МО.

Мораль, нормы, право: суть понятий, их отличие, место в системе МО, их внедрение. Специфика международного права. Требования к нормам международного поведения, их кодификация, основные своды норм.

Суть государства, нации и национального государства. Национальный интерес как общая потребность народа (народов), составляющих данное государство, по отношению к внешнему миру в целом. Дифференциация национальных интересов: жизненно важный, важный, менее важный.

Национальная безопасность как мотивация международной деятельности государства, политической борьбы на мировой арене, создания коалиций, активных действий против потенциальных соперников. Как, какими средствами и какой ценой она может быть обеспечена.

Расширение понятия национальной безопасности в современных условиях. Изменение характера угроз в постконфронтационный период.

Влияние географического положения (исторически и повседневно) на международную деятельность стран и на подход к ней других государств. Зарождение геополитики на рубеже ХIX и ХХ столетий. Различные геополитические концепции, разрабатываемые в тот период. Территориальная целостность и границы. Понятие «геополитических полей».

Рост взаимозависимости различных государств, снижение значимости геополитического фактора в системе МО. Возрождение интереса к геополитическим схемам после краха биполярной структуры МО. Понятие геополитического плюрализма. Изменение геополитических параметров России.

Ориентация на национальный интерес – исходный пункт «политического реализма». Распределение силы как источник силового мирорегулирования. Возможности и пределы силовой политики. Суть политики баланса сил. Роль государств-балансиров. Виды баланса сил. Переоценка некоторых критериев «политического реализма» на современном этапе. Основные идеи «неореализма». Международный терроризм и мировое равновесие.

Проблема кодификации нормативной базы и создания международных институтов для обеспечения ее нормального функционирования. Роль Лиги Наций, ООН, СБСЕ (ОБСЕ). Основные идеи нового институционализма.

Попытки описать МО в количественных категориях. Анализ процесса принятия решений высшими политическим руководством. Системный подход к теоретическому осмыслению МО; социально-психологические схемы («бихейвиоризм»); попытки внедрить «теорию игр».

Концепции глобализации современного мира, постмодернизм в теории МО.

Источники военных конфликтов в современный период. Неослабевающая опасность локальных войн. Переходный период от старого к новому мировому порядку как причина нестабильности. Другие источники войн в нынешнюю эпоху.

Модели предотвращения войн или минимизации их последствий. Основное направление предупреждения войн и насилия – решение социально-экономических и политических проблем современного мира, преодоление разрыва в уровне развития регионов.

Ослабление вероятности центрального международного конфликта (ведущего к третьей мировой войне), возрастание роли региональных межнациональных конфликтов и внутренних национальных конфликтов, имеющих международные последствия. Основные теории международных (межнациональных) конфликтов.

Фазы миротворчества: предупреждение конфликта, управление (регулирование) конфликтом, принуждение к миру, разрешение конфликта. Факторы, ограничивающие возможности мирового сообщества влиять на ход и разрешение конфликта.

Основные принципы миротворчества. Концепция «нового мирового порядка» о разрешении конфликтов. Расширение зоны ответственности великих держав за миротворчество.

Основные способы прогнозирования МО: экстраполяция существующих тенденций мирового развития; факторный анализ, сценарный метод; динамическое моделирование процессов международной жизни, и т.д. Исследование предшествующих прогнозов и их соответствия последующему развитию.

Формирование нового мирового порядка. Идеи однополюсного и многополюсного мира, международных сил по поддержанию мира и стабильности, саморегулируемости международной системы.

Понятие терроризма и международного терроризма. Его истоки, движущие силы, потенциал, формы проявления. Методы террористов и террористических групп. Государственный международный терроризм. Распространение терроризма в последние десятилетия, причины этого. Основные параметры терроризма.

Способы и трудности борьбы с терроризмом. Два метода борьбы с международным терроризмом: израильский (российский) и британский (испанский).

«Сжатие» современного мира в результате новых технологий и рационализации МО. Экономические и финансовые аспекты глобализации. Глобальные проблемы и глобальные возможности.

Глобализация и национальное государство. Факторы глобальных процессов: сверхдержавность, демократизация МО, экологическая составляющая, транснациональные корпорации, мегаполисы, неправительственные организации, коммуникации, Интернет. Противоречия процесса глобализации с точки зрения МО: экономические, финансовые, политические, гуманитарные. Глобализация и Россия.

Растущая экономическая, политическая, в сфере безопасности взаимозависимость современных государств и развитие процессов интеграции. Трудности процесса интеграции.

Идеи «нового регионализма. Многомерность схем интеграции в зависимости от различия стартовых позиций. Основные принципы развития интеграционных процессов, проблема их институализации.

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«История международных отношений и внешней политики России»

Понятие системы международных отношений. Основные причины и этапы Тридцатилетней войны. Вестфальский мир 1648 г. как точка отсчета новой системы МО. Его основные положения и историческое значение.

Теория европейского равновесия. Система блоков и союзов и ее инструментарий. Роль колоний в XVII–ХУШ вв. Общеевропейский характер системы баланса сил, ее оценка, роль в истории.

Борьба Англии за первенство на морских путях и в торговле. Войны Франции при Людовике XIV, борьба за французскую гегемонию в Европе. Англо-французский антагонизм.

Борьба за Балтику. Возрастание международной роли России.

Новая расстановка сил в Северной и Центральной Европе в середине XVIII в. Усиление Пруссии, австро-прусские противоречия. Семилетняя война и ее последствия.

Экспансия Османской империи, ее место в системе МО в XVII–XVIII вв.

Значение Великой Французской революции. Революционная Франция и Европа. Идея общеевропейских коалиций и ее реализация. Причины поражения союзников.

Внешнеполитическая программа Наполеона. Политика в завоеванных странах. Сопротивление наполеоновским планам – мощный фактор национального подъема в европейских государствах. Антинаполеоновские коалиции. Континентальная блокада. Отечественная война 1812 г. Крушение наполеоновской Франции.

Венский конгресс (1814–1815), его решения. Создание «венской системы», ее основные принципы. Цели Священного Союза и формы их реализации.

Распад Османской империи, восточный вопрос и обострение противоречий между европейскими державами в 20–50-е гг. XIX в

Революции 1848–1849 гг. в Европе и кризис Венской системы. Россия – «жандарм Европы». Крымская война. Парижский мирный договор 1856 г.

Международные противоречия в связи с объединением Италии и Германии. Франко-прусская война 1870–1871 гг. как важнейший узловой момент истории МО. Провозглашение Германской империи.

Новые направления и методы колониального господства. Распад испанской колониальной империи в Южной Америке. США: «Доктрина Монро» и экспансия в Латинской Америке в первой половине XIX в.

Ситуация на Балканах и восточный кризис 1875–1878 гг. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. Сан-Стефанский договор. Берлинский конгресс.

Военный союз Германии и Австро-Венгрии. Франко-русский союз и его значение. Разделение Европы на два противоборствующих блока. Английская политика «блестящей изоляции».

Развитие капитализма и возрастание значения колоний для держав-метрополий. Завершение территориального раздела мира. Неравномерность и противоречия в распределении колониальных владений.

Рост военного могущества Японии. Противоборство держав на Дальнем Востоке. Русско-японская война 1904–1905 гг. и ее последствия.

Превращение США в мировую державу. Характер американской экспансии. Доктрина «открытых дверей». Политика «большой дубинки».

Переход Германии к мировой политике. Образование англо-французской Антанты. Оформление Тройственного согласия.

Кризис европейской цивилизации и сложившегося международного порядка – главная причина мировой войны. Суть противоречий между блоками. Соотношение сил и стратегические планы сторон. Периодизация Первой мировой войны.

Октябрьская революция в России, ее выход из войны. Вступление в войну США. Мирная декларация Ллойд-Джорджа и «14 пунктов» Вильсона. Военные поражения и распад коалиции Центральных держав. Капитуляция Германии. Итоги Первой мировой войны.

Версальский мирный договор. Передел колоний и сфер влияния. Отношение к Советской России. Образование Лиги Наций. Версальско-Вашингтонская система как новая система МО. Ее характер и противоречия.

Проблема германских репараций. Международное положение Советской России. Создание Коминтерна, его программа и тактика. Рапалльский договор и его значение. Полоса признаний Советского Союза. Движение за мир и разоружение. Влияние мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. на развитие МО. Нарастание авторитарных и тоталитарных тенденций в мире. Геополитическая программа германского национал-социализма.

Усиление соперничества держав на Дальнем Востоке. Агрессивные планы Японии. Сближение СССР и Китая.

Агрессивные действия фашистских держав. Идея коллективной безопасности. Советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимной помощи.

Гитлеровская Германия и подрыв основ Версальской системы. Рождение политики умиротворения.

Создание агрессивного блока государств во главе с Германией. Изменение соотношения сил в Европе и мире. Мюнхенский пакт (1938) и его оценка советским руководством. Оккупация Чехословакии. Заключение договора о ненападении между СССР и Германией, секретные протоколы к нему.

Причины, характер, периодизация Второй мировой войны. Дискуссии о характере войны. Масштабы противостояния.

Основные этапы Второй мировой войны. Формирование антигитлеровской коалиции. Проблема открытия Второго фронта. Помощь союзников СССР. Сталинградская битва как поворотный момент во взаимоотношениях участников антигитлеровской коалиции. Конференция лидеров антифашистского блока в Тегеране. Наступление Красной Армии. Открытие Второго фронта в Европе. Крах фашистского блока. Крымская (Ялтинская) конференция и ее решения. Создание Организации Объединенных Наций. Потсдамская конференция. Противоречия между членами «большой тройки». Атомная бомбардировка японских городов, ее ближайшие и долгосрочные последствия.

Итоги Второй мировой войны.

Начало нового этапа в МО. Ядерное оружие – новый фактор мировой политики. Формирование биполярной системы МО. «Холодная война», ее причины, суть, основные формы.

Доктрина Трумэна. План Маршалла. Внешнеполитический курс СССР. Усиление идеологической борьбы. Образование двух германских государств: объективные и субъективные предпосылки.

Ликвидация американской ядерной монополии. Формирование двух враждующих военно-политических блоков. Структура и цели НАТО. Региональные пакты. Организация Варшавского договора (ОВД).

Начало распада колониальной системы. Корейская война и ее последствия для дальнейшего развития МО.

Интеграционные процессы в мире после войны.

Конференция в Женеве (1955). Признаки смягчения международной напряженности. XX съезд КПСС и новая концепция внешней политики СССР.

Ближневосточный кризис, тройственная агрессия против Египта (1956). Продолжение процессов деколонизации в мире. Движение неприсоединения. Концепция «социалистической ориентации».

Карибский кризис (1962) и его уроки. Московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах.

Елисейский договор 1963 г. между Францией и ФРГ и его значение. Агрессия США во Вьетнаме и позиции их европейских союзников. Идеи «атлантизма» и «европеизма». Чехословацкий кризис 1968 г. Разрыв отношений между СССР и Китаем.

Достижение военно-стратегического паритета мировых систем социализма и капитализма. Предпосылки разрядки международной напряженности. Советско-западногерманский договор 1970 г. Соглашение по Западному Берлину.

Региональные конфликты. Трансформация системы международных отношений в 70–80-е годы. Две ведущие тенденции в развитии МО – глобализация и партикуляризм. Противоречия «Восток – Запад», «Север – Юг».

Разрядка международной напряженности в 70-е годы. Советско-американские отношения. Договоры ОСВ-1, ОСВ-2. Общеевропейский процесс. Заключительный акт СБСЕ (1975), его значение.

Поворот к конфронтации в конце 70 – начале 80-х годов, его причины. Новый виток гонки вооружений. Ввод советских войск в Афганистан и реакция на него в мире. Проблема ракет средней дальности в Европе. Курс США на достижение военно-стратегического превосходства над СССР.

Кардинальные изменения во внешней политике СССР в середине 80-х годов. Встречи на высшем уровне лидеров США и СССР. Договоры сокращении ядерных и обычных вооружений..

Распад мировой социалистической системы. Объединение Германии. Распад СССР и новая геополитическая ситуация в мире. Место России в новой расстановке сил.

Маастрихтские, шенгенские соглашения, договоренности между североамериканскими государствами. Противоречивость интеграционных процессов.

Увеличение разрыва в уровнях развития между богатыми и бедными странами. Углубление противоречий внутри «третьего мира». Возрастание миграционных потоков в направлении развитых стран. Теория «золотого миллиарда».

Место России в системе МО на рубеже веков. Глобальные проблемы мирового сообщества: погашение очагов конфликтов, борьба с терроризмом, нераспространение ядерного и других видов оружия массового поражения, экологическая, демографическая, продовольственная проблемы.

ПРОГРММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Современная внешняя политика Российской Федерации»

Завершение «холодной войны». Роль НАТО в мировой политике, попытки создания «однополярного мира». Распад Советского Союза и зарождение самостоятельной внешней политики Российской Федерации.

Внешнеполитическая доктрина РФ: основные цели и установки. Проблемы безопасности Российской Федерации в новых условиях. Роль России в организации Союза Независимых Государств. Новые подходы к проблеме военного паритета.

Переговоры о взаимном и сбалансированном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. Переговоры и соглашения Правительства РФ по проблемам ограничения обычных вооружений в 90-е годы.

Соглашения о сосредоточении ракетно-ядерного оружия бывшего СССР на территории Российской Федерации. РФ – правопреемница Советского Союза в области международных соглашений по ядерному оружию.

Переговоры по сокращению ядерных вооружений; советско-американский договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Решение правительства СССР о ликвидации советского ядерного оружия малой дальности. Договор 1993 г. о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).

Отношения РФ с Украиной, Белоруссией, Казахстаном, среднеазиатскими и закавказскими странами в конце ХХ в. – начале XXI в. Вопросы экономической интеграции, обороны, охраны границ, миграции, таможенных пошлин, унификации международно-правовых документов и пр. Проблема раздела Черноморского флота.

Ташкентский договор о коллективной безопасности стран СНГ (1992 г.); соглашение о таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России (1995 г.); договор о союзе России и Беларуси (1997 г.). Деятельность наднациональных органов СНГ. Характер наиболее острых конфликтов (Грузия – Абхазия, Армения – Азербайджан, правительство Таджикистана – исламская оппозиция) и позиция Российской Федерации.

Смена векторов в российской «американской» политике со второй половины 90-х годов. Экономические и политические отношения двух стран в начале XXI в.

РФ и объединенная Германия; экономическое и политическое сотрудничество двух государств. Развитие отношений с Францией, Англией и Италией. Влияние конфликта в Чечне на отношение РФ с европейскими государствами.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией (1994 г.). Прием Российской Федерации в Совет Европы (1996 г.).

РФ и КНР в конце ХХ в. – начале XXI в.; нормализация и улучшение отношений.

Российско-японские отношения; смягчение территориального спора; сближение взглядов по проблемам безопасности региона.

Появление двух новых ядерных держав – Индии и Пакистана, возможное влияние этого события на положение в регионе. РФ и ситуация в Афганистане. Вступление России в организацию Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС, 1997 г.).

Новое в отношениях РФ с Аргентиной, Бразилией, Кубой. Крушение тоталитарного режима в Чили и нормализация отношений РФ с этим государством. Вывод российских войск с Кубы (1993 г.) и его последствия.

Изменения в Южной Африке, а также в основных странах «черной» Африки и Магриба в начале 90-х годов. События в Эфиопии, Анголе и Российская Федерация. Объявление Африканского континента безъядерной зоной.

РФ и проблема расширения НАТО на восток; программа НАТО «Партнерство ради мира». Подписание основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Россией.

Разработка военной доктрины в РФ. Выдвижение на первый план проблем защиты от международного терроризма. Складывание международного альянса против терроризма (2001–2002 гг.).

Общие подходы к урегулированию международных конфликтов. Роль переговоров, применение силы; значение компромиссов. РФ и конкретные конфликты на международной арене – в Косово, на Ближнем Востоке, вокруг Ирака.

Особенности российской внешней политики в начале XXI века. Деидеологизация внешней политики, выдвижение на первый план прагматических национальных интересов России, проблем борьбы с терроризмом.

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Дипломатическая и консульская служба»

Роль Министерства иностранных дел в формировании и проведении внешней политики государства. Основные задачи, формы работы, структура МИД. Порядок приема на дипломатическую службу. Требования к кадрам.

Посольство – высшее дипломатическое представительство России за рубежом. Права и обязанности посольства. Структура посольства, основные формы и методы его деятельности.

Порядок установления дипотношений и открытия дипломатического представительства. Процедура назначения и аккредитации посла. Временный поверенный в делах. Кадровый состав посольства, подбор, назначение, ранги и рангирование.

Работа дипломата. Значение личных деловых контактов для успешного выполнения внешнеполитических задач. Подготовка информации для центра. Запаси бесед. Дипломатическая служба и средства массовой информации.

Представительства России при международных организациях: ООН, ЮНЕСКО, специализированные организации ООН. Региональные и субрегиональные организации: Европейский Союз, Совет Европы, НАТО. Неправительственные организации.

Консульская служба. Ее роль и место в международных отношениях. Основные виды консульских учреждений, их функции и задачи, вытекающие из Консульского устава. Установление консульских отношений и открытие консульских учреждений. Консульская работа: формы и методы.

Дипломатические документы, их место и значение в дипломатических отношениях. Основные виды документов двусторонней дипломатии. Виды и формы внешней и внутренней дипломатической пересылки.

Роль и значение протокола. Соотношение норм протокола и этикета. Основы государственного протокола в РФ: государственные визиты, контакты. Дипломатические приемы; виды протокольных мероприятий, привила их подготовки и проведения. Поведение и беседы на приемах.

Задачи и перспективы развития дипломатии и дипломатической службы.

42