Тема 3.7 Основы экологического права Понятие экологического права

Экологическое право – это наука о правовой охране окружающей среды.

Окружающая среда – это совокупность природных условий, в которых протекает деятельность человеческого общества.

Составляющими окружающей среды являются природа и антропогенные объекты.

Природа – это совокупность естественных условий жизни и деятельности человека. К компонентам (составным частям) природы, подлежащим особой правовой охране относятся природные ресурсы и природные комплексы.

Природные ресурсы – это компоненты природы, используемые в хозяйственной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления (нефть, соль, удобрения, рыба).

Природные комплексы – это особо охраняемые природные территории (Беловежская пуща, Браславские озёра, озеро Нарочь). По режиму охраны природные комплексы делятся на полностью исключенные из хозяйственного использования (заповедники), с ограниченным режимом использования (заказники) и со смешанным режимом (национальные парки).

Антропогенные объекты – это объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов (зоопарк, водохранилище, зоны отдыха).

Источники экологического права

Источники экологического права – это нормативные правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы.

Основным законом в системе экологического законодательства является закон «Об охране окружающей среды».

В соответствии с Конституцией и Законом «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Охрану окружающей среды также обеспечивают законы РБ «Об особо охраняемых природных территориях», «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О радиационной безопасности населения», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения».

В систему источников экологического права также включены природоресурсные кодексы (о земле, о недрах, Водный, Лесной) и Законы «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха».

В экологическом праве в качестве источников присутствуют нормативные правовые акты других отраслей права – гражданского, уголовного, административного.

Гарантиями экологических прав граждан являются: планирование и нормирование качества окружающей среды, меры по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду, меры по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, возмещение причинённого жизни и здоровью вреда от вредного воздействия окружающей среды, предоставление полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды.

Право природопользования

Право природопользования – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов.

Природопользование может быть общим и специальным.

Общее природопользование обусловлено естественными жизненными процессами взаимодействия человека и природы и может осуществляться безо всяких нормативных предписаний. Общее природопользование не оказывает существенного воздействия на природную среду и осуществляется безвозмездно. Такое право может быть ограничено только в интересах самих субъектов его осуществления. Например, право водопользования осуществляется в соответствии с правилами поведения на водах, право лесопользования ограничивается или запрещается в пожароопасный период.

Специальное природопользование требует правового регулирования, так как оно направлено на извлечение из природной среды материальных благ, необходимых человеку и осуществляется со значительным воздействием на природную среду. Специальное природопользование осуществляется за плату (налог на землю, плата за размещение отходов) или по специальным разрешениям (лицензиям, билетам рыбака, охотника), а также по различным видам договоров (аренды, купли-продажи).

Экологическое правонарушение – виновное противоправное деяние (действие или бездействие), причиняющее или могущее причинить вред окружающей среде, здоровью человека или его имуществу. За экологическое правонарушение может наступить административная, уголовная или гражданская ответственность.