1.3 Структура Конституции

Основные черты и особенности конституции, прежде всего, зависит от ее структуры. Структура писаной и неписаной конституции существенно различаются.

Классическая структура писаной конституции включает:

1. преамбула (вводная часть) – принципы необходимости преамбулы:

   • содержит основные цели и задачи государства

   • излагается краткий исторический путь, пройденный государством до принятия конституции

   • в ней проявляется отношение к правам и свободам человека

2. основная часть – основное содержание конституции

3. заключительные и переходные положения (включают в себя нормы, закрепляющие сроки порядок принятия конституции). Заключительные положения – нормы процессуального характера, которые касаются порядка принятия и применения конституции. Некоторые конституции могут иметь приложения в виде конституционных законов.

Определенная особенность заключается в языке и стиле конституции. Принято считать, что конституция должна быть написана, так называемым, высоким стилем, в нее должны быть включены торжественные слова и словосочетания.

Структура Конституции являет собой особый порядок. Посредством него формируется специальная система, позволяющая сгруппировать однородные конституционные нормы в главы, разделы и установить последовательность расположения.

Структура Конституции предполагает последовательность расположения соответствующих нормативных комплексов. Упорядоченность зависит от разных факторов. В первую очередь имеет значение учет взаимосвязи всех норм друг с другом, производность и первичность. Кроме того, структура Конституции находится в непосредственной зависимости от определенных концепций, заложенных в основу ее положений. Эти и прочие факторы важны при осмыслении всей системы положений Основного Закона, учет которых считается неотъемлемым компонентом, включенным в квалифицированную правоприменительную деятельность.

Структура Конституции советского времени отличалась юридическим несовершенством. Нормы, в особенности в разделе об общих положениях, были сгруппированы без должной систематизации и логических объяснений. До 1937-го года в Основном Законе отсутствовал раздел, закрепляющий гражданские права. После этот раздел занял последнее место в Конституции. Лишь в Основном Законе, принятом в 1978-м году, раздел о правах и обязанностях гражданина был поставлен на вторую позицию, после комплекса положений об основах политики и общественного строя.

В Конституции присутствует преамбула и два раздела. В первом содержится, собственно, Основной Закон. Этот раздел включает 9 глав о:

1. Основах конституционного устройства.

2. Свободах и правах гражданина и человека.

3. Федеративном устройстве.

4. Президенте РФ.

5. Федеральном Собрании.

6. Правительстве РФ.

7. Судебной власти.

8. Местном самоуправлении.

В девятой главе содержатся положения о конституционных поправках и пересмотре Закона. Во втором разделе присутствуют "Заключительные и переходные положения".

Необходимо отметить, что данная структура Основного Закона имеет существенные отличия от тех, что существовали в государстве ранее (во время советской власти, в особенности). Так, ранее выделялась преамбула, одиннадцать основных и шесть дополнительных разделов. В качестве основной части приводился Федеративный Договор. В комплексе положений существующей сегодня Конституции отражены в первую очередь концептуальные идеи, на которых основан конституционный строй государства⁵.