Тема 6. Органи виконавчої влади (семінарське заняття)

План

1. Поняття, ознаки та правовий статус органів вико­навчої влади.

2. Система та види органів виконавчої влади.

3. Правові засади відносин Президента України з орга­нами виконавчої влади.

Нормативно-правові акти та література

1. Вавженчук С. Я. Виконавча влада – Президент України: конституційно-правові аспекти структурної взаємодії // Держа­ва і право: зб. наук. пр. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2005. – Вип. 30. – С. 246 – 255.

2. Дерець В. А. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини – К.: Юрид. думка, 2007. – 180 с.

3. Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим: Закон України від 23.12.1998 // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 56. – Ст. 43.

4. Про Кабінет Міністрів України : Закон України // Відомості Верховної Ради України . – 2011. – N 9. – ст.58

5. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 // Відомості Верховної Ради України . – 1999. – № 20 – 21. – Ст. 190.

6. Про центральні органи виконавчої влади : Закон України // Відомості Верховної Ради України . – 2011. – N 38. – ст.385

(Практичне заняття)

Завдання для підготовки

1. На засіданні уряду розглядався проект акта, яким ви­значався порядок здійснення державними органами контролю за переміщенням транспортних засобів через митний кордон України. В процесі обговорення документа з'ясувалося, що для запровадження зазначеного порядку необхідно вирішити пи­тання про кількість підрозділів митних органів, які здійснюва­тимуть контроль у даній сфері. В результаті Кабінетом Мініст­рів України було прийнято два документи: одним затверджено порядок здійснення контролю, а другим – доручено Державній митній службі України забезпечити встановлення оптимальної кількості відповідних підрозділів митних органів.

Дайте юридичний аналіз ситуації. Визначте форму актів, які були прийнятні урядом у даному разі.

2. Державною податковою адміністрацію України спі­льно з Міністерством внутрішніх справ України видано наказ, яким затверджено Порядок внесення відмітки до паспорта гро­мадянина України щодо ідентифікації номера фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів. Порядком передбачено, що фізичні особи, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера платника податків, зобов'язані подати до органу держа­вної податкової служби свій паспорт для внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифіка­ційного номера.

Дайте юридичний аналіз ситуації. Чи вправі Державна податкова адміністрація України своїм рішенням зобов'язувати фізичних осіб вчиняти певні дії? Обґрунтуйте свою відповідь, посилаючись на нормативні положення.

3. Громадянин К. звернувся до голови районної державної адміністрації зі скаргою на бездіяльність селищного голови. У скарзі К. відзначав, що він три місяці тому звернувся до се­лищного голови із заявою, в якій просив взяти його на облік як такого, що потребує поліпшення житлових умов. Від селищно­го голови К. не отримав будь – якої відповіді чи повідомлення.

Проаналізуйте ситуацію та підготуйте юридично об­ґрунтовану відповідь на скаргу К.

Нормативно-правові акти та література

1. Батанов О. В.Повноваження органів державної влади у сфері місцевого самоврядування: система та загальна характе­ристика // Часопис Київ. ун. права. – 2002. – № 1. – С. 50 – 56.

2. Про державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов'язкових платежів: Закон України від 22.12.1994 // Відомості Верховної Ради України . – 1995. – № 2. – Ст. 10.

3. Про державну податкову службу в Україні: Закон Укра­їни від 04.12.1990 // Відомості Верховної Ради України . – 1991. – № 6. – Ст. 37.

4. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 // Відомості Верховної Ради України . – 1996. – № 47. – Ст. 256.

5. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 // Відомості Верховної Ради України . – 1997. – № 24. – Ст. 170.

6. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – N 38. – ст. 385

7. Соловйова О. М. Організаційно-правові засади формування і діяльності відділів та управлінь місцевої державної ад­міністрації: моногр. – X.: Право, 2006. – С. 7 – 51.

8. Сушинський О. І. Центральні органи виконавчої влади: статус та організація діяльності: навч. посіб. – Л.: Львів, регіон, ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. управління при Президентові України, 2004. – 77 с.