Вопрос 61 Защита прав человека в оон.

Правовые основы.

1. Устав ООН;

2. Международный Билль о правах человека;

3. 10 основных документов по правам человека предусматривающих создание международных органов.

Институциональная основа.

1. Главные органы ООН (Генеральная Ассамблея – разработка международных договоров, обсуждение проблем связанных с защитой прав человека, бюджетная функция; Совет безопасности - миротворческие операции, внутренне вмешательство);

2. Специализированные органы ООН:

Совет по правам человека учрежден в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН и заменил комиссию по правам человека (создан в 2006 г.), состоит из 47 государств. Члены совета избираются Генеральной Ассамблеей на основе принципа справедливого географического распределения. Функции совета:

- консультативная деятельность;

- роль центра для обсуждения тематических вопросов;

- составление периодических обзоров выполнения государствами обязательств;

- рекомендации в сфере защиты прав человека.

Управление верховного комиссара ООН по права человека (заместитель Генерального секретаря ООН). Верховный комиссар несет главную ответственность за деятельность ООН в сфере прав человека. Функции:

- содействие международному сотрудничеству в сфере прав человека;

- «законодательная инициатива»;

- содействие ратификации договоров;

- может принимать предупредительные действия в случае серьезных нарушений прав человека.

Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Функции:

- разработка договоров, содействие их ратификации;

- содействие скорейшей репатриации (возвращение в свое государство) беженцев;

- содействие скорейшей ассимиляции (включение в жизнь государства куда переехали) беженцев;

- содействие перевода имущества беженцев;

- реальная гуманитарная помощь

3. Специализированные учреждения ООН: МОТ, ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения.

4. Фонды и программы ООН (например: борьба со СПИДом);

5. Канцелярия специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о детях в вооруженных конфликтах;

6. Договорные органы:

   • Международный пакт о гражданских и политических правах – Комитет по правам человека;

   • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах – Комитет по экономическим, социальным и культурным правам;

   • Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин – Комитет по ликвидации дискриминации женщин;

   • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации – Комитет о ликвидации расовой дискриминации;

   • Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных и унижающих достоинство видов, обращений и наказаний – Комитет против пыток (пытки – причинение физических и психических страданий лицу, имеют цель наказать, получить информацию; бесчеловечное обращение – ни какой цели не преследует (условия содержания под стражей); унижающее достоинство обращение – цель унизить лицо, показать его неполноценность, повлиять психически на лицо):

   • Конвенция по правам ребенка – Комитет по правам ребенка;

   • Международная конвенция по защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей – Комитет по защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей;

   • Конвенция о правах инвалидов – Комитет по правам инвалидов;

   • Международная конвенция о защите всех лиц от насильственных исчезновений – Комитет по защите от насильственных исчезновений.

Юрисдикция комитетов является факультативной (требуется отдельное признание юрисдикции). Разбирательство в комитетах является квази-юридическим (заочное, конфиденциальное, письменное), решение комитета юридически не обязательно, но имеет политический авторитет.