2. Экономические функции организаций системы оон

Согласно Уставу ООН, целью ее деятельности в экономической обла­сти является осуществление многостороннего сотрудничества в разрешении международных проблем экономического характера. К числу таких проблем относятся:

• глобальные экономические проблемы современности;

• оказание помощи на цели развития;

• оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым развивающимся странам и странам с переходной экономикой;

• вопросы природоохранной деятельности и защиты окружающей среды

• вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях.

Глобальные экономические проблемы охватывают сферы: макроэкономики, народонаселения, статистики, науки и техники, государственного управления и финансов.

Проведенные в 90-е годы форумы ООН по различным аспектам глобального развития поставили перед мировым сообществом приоритетные за дачи в достижении устойчивого развития, в том числе в отношении его экс комических, природоохранных и социальных направлений.

Помощь ООН на цели развития (оперативная деятельность ООН) направлена на мобилизацию ресурсов доноров для осуществления по линии фондов и программ (ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВПП) конкретных проектов на страновом и региональном уровнях. В последнее время происходит определенная переориентация этой деятельности с учетом требований устойчивого и ориентированного социального развития. По линии фондов и программ ООН общий ежегодный объем предоставляемой безвозмездной помощи составляет порядка 4-5 млрд. долл. Она преимущественно направлена на поддержку беднейших стран. Продолжает расширяться содействие со cтороны этих фондов и программ России, странам Центральной Европы, CHГ и Балтии.

Особое внимание в экономической работе ООН уделяется отдельным наиболее бедным группам стран и регионам - Африке, наименее развитым странам (группа из 48 стран, преимущественно африканских, с наиболее низкими подушевыми доходами), малым островным государствам. В пос­ледние годы ведется работа ООН по оказанию содействия странам с пере­ходной экономикой для интеграции в мировое хозяйство и внедрения ры­ночных институтов.

Важную область работы ООН представляет природоохранная деятель­ность. Комиссия ООН по устойчивому развитию (как политический орган для координации общесистемных усилий на этом направлении) и ЮНЕП (как ведущее учреждение по природоохранной проблематике) обеспечивают комплексный подход к наблюдению за окружающей средой, разработке экологических нормативов и стандартов, обеспечению соответствующих режи­мов в отдельных секторах (охрана глобального климата, борьба с опустыни­ванием, загрязнением атмосферы, морей, океанов, безопасное обращение с отходами, сохранение биоразнообразия, устойчивое лесопользование и т.д.) Ресурсное обеспечение глобальной природоохранной деятельности осуществ­ляется за счет средств Глобального экологического фонда (объем внесенных средств в завершившемся трехлетнем программном цикле составил 2 млрд. долл.), фонда ЮНЕП, целевых фондов в рамках отдельных конвенций и до­норских поступлений. В решениях спецсессии ГА ООН по окружающей сре­де и развитию (23-27 июня 1997 г.) в число приоритетных направлений бу­дущей деятельности ООН включены вопросы устойчивого энергопользова­ния, транспорта, обеспечения пресной водой, рационального лесопользо­вания, внедрения странами ресурсосберегающих моделей потребления и про­изводства.

Вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях выдвинулись на передний план в работе ООН в последние годы. Помимо традиционного реагирования на стихийные бедствия, Организация во все большей степени вовлечена в работу по погашению комплексных гуманитар­ных кризисов, вызванных конфликтами на политической, этнической и иной почве. Объем потребностей пострадавшего населения в результате чрезвы­чайных ситуаций такого рода постоянно растет и в ежегодном измерении составляет 3- 4 млрд. долл.

Деятельность ООН на экономическом направлении охватывает также прогнозно-аналитическую и информационную работу по состоянию и перс­пективам развития глобальной экономики, региональных и страновых ситу­аций; оказание экспертно-консультационных услуг; содействие в разработке норм и стандартов; реализацию конкретных программ и проектов, предос­тавление помощи в случае чрезвычайных и кризисных ситуаций.