Методические указания по организации и выполнению самостоятельной работы

Самостоятельная работа представляет собой вид учебной деятельности студентов, которая планируется преподавателем, выполняется без его непосредственного руководства, но под его контролем. Для организации самостоятельной работы студентов формируются методические указания в соответствии со стандартами университета, которые определяют характер и способы выполнения учебной работы студентов.

Тема 1. Эволюция налоговой системы России: налогообложение Древней Руси,

налогообложение в России в ХVII-XIX веках, налогообложение в России

периода НЭПа, налоги в условиях централизованного планирования и

управления экономикой страны.

Ознакомление с основными сведениями по возникновению и развитию прямого и косвенного налогообложения в Византии и Древнем Риме, исторические условия появления финансовой и налоговой системы Древней Руси. Объединение древнерусского государства с конца IX века и появление условий формирования финансовой системы страны. Дань как основной источник доходов княжеской казны, его нерегулярный характер и условия систематизации. Способы взимания дани: «повозом» и «полюдьем». Торговые и судебные пошлины как формы косвенного налогообложения Руси: пошлина «мыт», пошлина «перевоз», пошлина «гостиная», пошлина «торговая», пошлина «вес», пошлина «мера», пошлина «вира», пошлина «продажа». Ордынские тяготы или дани: «выход», «ям» и другие. Создание новой финансовой системы Руси в период правления Ивана III: «данные» деньги с черносошных крестьян и посадских людей, «ямские» и «пищальные» налоги, подать для создания регулярной армии, «полоняничные» деньги. «Сошное» письмо как документ для определения размера прямых налогов. Система откупов (таможенные, винные) как основа косвенного налогообложения. Упорядочение политического объединения русских земель с конца XV века по период царствования Алексея Михайловича, создание в 1655 году Счетного приказа как формы упорядочения финансовой системы страны.

Появление государства современного типа в XVI-XVIII вв. в Европе и его влияние на становление российской государственности. Реформы Петра I и новые способы пополнения казны, введение дополнительных налогов: гербовый сбор, подушный сбор с извозчиков, налоги с постоялых дворов, плавных судов, арбузов, орехов, продажи съестного, найма домов, ледокольный и другие. Введение подушной подати для устранения злоупотреблений в налогообложении. Образование 12 коллегий, их которых четыре заведовали финансовыми вопросами – камер-коллегия, штатс-контор-коллегия, ревизион-коллегия, коммерц-коллегия. Реформа системы управления финансами при Екатерине II. продолжилась формированием экспедиции о государственных доходах, которая делилась на четыре самостоятельные экспедиции: по доходам, по расходам, по взыскиванию недоимок, по недоборам и начетам. Создание в 1802 году Министерства финансов манифестом Александра I. и определение его роли. Создание Государственного казначейства в 1811 году. Финансовая система России XIX века: прямые и косвенные налоги как главный источник доходов. Замена подушной подати на налог с городских строений. Оброк и дифференциация ставки оброка по губерниям. Гильдейская подать и патентная система обложения торговли и промышленности, надбавки за целевое назначение. Земские (местные) сборы с земли, фабрик, заводов, торговых заведений. Налог на недвижимую собственность и торговые сборы. Внедрение подоходного налогообложения с 1880-х годов. Государственные сборы, пошлины на имущество, переходящее по наследству или по актам дарения. Паспортные сборы, в том числе с заграничных паспортов. Косвенное налогообложение: акцизы на табак, керосин, соль, спички, прессованные дрожжи и ряд других товаров. Поступления от производства и торговли алкогольными напитками. Роль акцизов и таможенных пошлин как форма государственной поддержки отечественных предпринимателей. Промысловый налог (основной и дополнительный), налог с капитала и процентный сбор с прибыли для акционерных обществ.

Спад финансовой системы России после революции 1917 года. Налаживание финансовой системы в период НЭПа (новой экономической политики Советского государства), снятие запрета на торговлю, на местный кустарный промысел, разработка системы налогов, займов, кредитных операций, укрепление денежной единицы. Прямые налоги в условиях НЭПа: сельскохозяйственный, промысловый, подоходно-поимущественный, рентный налоги, гербовый сбор и пошлины. Косвенные налоги в условиях НЭПа: акцизы на продажу чая, соли, табачных изделий, спичек, нефтепродуктов и некоторых других потребительских товаров, а также таможенное обложение.

Эволюция налогообложения в условиях централизованного планирования и управления экономикой страны (период СССР) в направлении, противоположном процессу общемирового развития. Переход от налогов к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через бюджет страны. Полная централизация денежных средств, отсутствие финансовой самостоятельности предприятий. Реформирование экономики России в 1980-1990-х годах и переход к либеральной модели хозяйствования. Возрождение финансовой и налоговой системы России.