2.1.3 Научные основы и методология планирования.

Вопросы для изучения и повторения: стратегически-инновационная функция государства; опыт и этапы развития планирования в России; принципы и формы планирования; классификация планов; сущность и содержание плановой деятельности; методы и модели планирования; взаимосвязи планирования с другими компонентами перспективного и текущего регулирования социально-экономических процессов; отличительные черты стратегического планирования; выбор стратегических приоритетов на основе прогноза; особенности и ограничения планирования макроэкономики; обобщающие показатели и балансы планов; реализация планов.

Контрольные вопросы:

1 Дайте характеристику категории «планирование» применительно к макроэкономике. Почему планирование выделяется как особая форма регулирования социально-экономических процессов?

2 Назовите главные компоненты процесса макроэкономического планирования и раскройте их значение в обеспечении стратегического курса страны.

3 Объясните характер взаимосвязи процессов разработки социально-экономической политики, промышленной политики, стратегических планов, индикативных планов, национальных проектов и целевых программ на примере современных проблем России.

4 Каково взаимодействие государственных органов и частного сектора (корпораций, фирм, банков и др.) в реализации функций стратегического планирования и управления?

5 Назовите основные параметры и постройте блок-схему разработки стратегического плана социально-экономического развития России на период до 2020 г.

Задачи для решения по теме «Методы планирования в макроэкономике»:

1 Определите потребность топливоемких отраслей в условном топливе и в натуральном выражении на основе данных, представленных в таблицах 3 и 4, используя нормативный метод.

Таблица 3 Исходные данные для определения потребности топливоемких отраслей экономики в условном топливе

Отрасли	Ед. изм.	Объем производства продукции	Норма расхода условного топлива на единицу продукции, кг
Электроэнергетика	млн. кВт. ч.	25010	0,4
Цементная промышленность	тыс. т	5510	300

Таблица 4 Структура потребления отдельных видов топлива и коэффициенты перевода условного топлива в натуральный вид

Наименование топливных ресурсов	Структура потребления, %	Коэффициент перевода условного топлива в натуральное
Уголь	20	1,2
Нефтепродукты	30	0,7
Газ	25	0,9
Торф	20	2,8
Дрова	5	3,5

2 Разработайте прогнозный сводный баланс топлива и определите объемы производства и импорта отдельных видов топливно-энергетических ресурсов по схеме, представленной в таблице 5.

Таблица 5 Сводный баланс топлива

Статьи баланса	Всего усл. топлива, тыс. т	По видам топлива в натуральном выражении
		уголь, тыс. т	нефте-продукты, тыс. т	газ, млн. м3	торф, тыс. т	дрова, тыс. м3
Ресурсы
Остатки на начало года
Производство
Импорт
Итого
Распределение
Текущие потребности
Экспорт
Запасы на конец года
Итого

Исходные данные для разработки баланса:

- запасы на конец года должны составить 7364 тыс. т условного топлива, в том числе в натуральном выражении:

- угля – 1764 тыс. т,

- нефтепродуктов – 1546 тыс. т,

- газа – 1657 млн. м3,

- торфа – 4124 тыс. т,

- дров – 1288 тыс. м3;

- текущие потребности в условном топливе экономики страны составят 34482 тыс. т усл. топлива (промышленности – 22982, транспорта – 5200, строительства – 1000, сельского хозяйства – 4500, торговли – 200, прочие отрасли – 600);

- уголь в стране не добывается;

- нефтепродуктами страна обеспечивает себя на 15%, газом – на 3%;

- топливо из страны не вывозится;

- остатки на начало года условного топлива составят 8103 тыс. т усл. топлива, в том числе в натуральном выражении:

- угля – 1945 тыс. т,

- нефтепродуктов – 1702 тыс. т,

- газа – 1823 млн. м3,

- торфа – 4538 тыс. т,

- дров – 1418 тыс. м3.

Для перевода условного топлива в натуральный вид следует использовать структуру потребления отдельных видов топлива и коэффициенты перевода условного топлива в натуральный вид, представленные в таблице 4.

Методические указания к решению задач.

Потребность в условном топливе в задаче 1 определяется исходя из норм его расхода на единицу продукции и объемов производства. Затем на основе данных таблицы 4 рассчитываются потребности каждого вида топлива в натуральном выражении.

При решении задачи 2 используется методика составления материальных балансов. Разработка баланса начинается с заполнения второй части таблицы 5 (распределение) исходной информацией и расчетами на основе данных таблицы 4. Затем итоговая строка второй части баланса переносятся в итоговую строку первой части. Импорт определяется как разница между данными «Итого», величинами остатков на начало года и производства. Производство по торфу и дровам – разница «Итого» и остатками на начало года.