- •Введение
- •Налоговая система рф
- •Законодательство о налогах и сборах
- •Виды налогов и сборов
- •Общие условия установления налогов и сборов
- •Налоговый контроль
- •Вопросы налогового администрирования
- •1. Постановка на налоговый учет
- •2. Исполнение обязанности по налогам и сборам
- •3. Представлять налоговые декларации в налоговые органы
- •4. Установление ответственности за налоговые правонарушения
- •5. Налоговые проверки
- •Субъекты налоговых отношений
- •I. Налогоплательщики и плательщики сборов (Статья 19 нк рф)
- •II. Налоговые агенты (Статья 24 нк рф)
- •III. Налоговые органы в Российской Федерации (Статья 30 нк рф)
- •IV. Таможенные органы (Статья 34 нк рф).
- •Министерство Финансов рф
- •VI. Органы внутренних дел
III. Налоговые органы в Российской Федерации (Статья 30 нк рф)
Положение о Федеральной налоговой службе утверждено 30 сентября 2004 г. N 506 Постановлением Правительства РФ.
Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и Федеральным законом РФ от 21.03.91 № 943-1 «О налоговых органах РФ».
Налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Структура налоговых огранов России
Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и его территориальных органов.
Федеральный налоговый орган
Федеральным налоговым органом РФ является Федеральная налоговая служба при Министерстве финансов РФ. Современное построение налоговых органов РФ осуществляется на основе двух основных принципов:
1. территориальный принцип;
2. отраслевой принцип.
При территориальном построении высшим звеном является Центральный аппарат ФНС России, в состав которого входят следующие управления:
- Аналитическое управление
- Контрольное управление
- Управление налогообложения
- Управление кадров
- Финансовое управление
- Управление информатизации
- Правовое управление
- Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства
- Управление досудебного аудита
- Административно-контрольное управление
- Управление имущественных налогов
Межрегиональные структуры ФНС России
Средним звеном можно назвать Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (82 управления).
- Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 5
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 8
- Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9
Межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам созданы по таким отраслям, как: 1. Нефть 2. Природный газ 3. Машиностроение 4. Энергия 5. Металлургия 6. Транспорт 7. Связь 8. Спиртосодержащая и табачная продукция.
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Центральному федеральному округу
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Северо-Западному федеральному округу
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Южному федеральному округу
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Приволжскому федеральному округу
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Уральскому федеральному округу
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Сибирскому федеральному округу
- Межрегиональная инспекция ФНС России по Дальневосточному федеральному округу.
Под Межрегиональными инспекциями находятся Управления ФНС России по субъектам РФ (н-р: Управление ФНС России по СПб).
Территориальные налоговые органы
Третьим уровнем являются территориальные налоговые органы, которые представлены Межрайонными инспекциями ФНС (по округам) и Территориальными инспекциями ФНС.
- Центральный федеральный округ
- Северо-Западный федеральный округ
- Южный федеральный округ
- Приволжский федеральный округ
- Уральский федеральный округ
- Сибирский федеральный округ
- Дальневосточный федеральный округ
- Северо-Кавказский федеральный округ
Вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.
ПРАВА |
ОБЯЗАННОСТИ |
1) требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; 2) проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом; 3) производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены; 4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах; 5) приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; 6) в порядке, предусмотренном статьей 92 настоящего Кодекса, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утверждается Министерством финансов Российской Федерации; 7) определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги; 8) требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; 9) взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; 10) требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента и с корреспондентских счетов банков сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему Российской Федерации; 11) привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков; 12) вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля; 13) заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности; 14) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные настоящим Кодексом.
|
1) соблюдать законодательство о налогах и сборах; 2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц; 4) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; 5) руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; 6) сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам при их постановке на учет в налоговых органах сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, доводить до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации; 7) принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; 8) соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение; 9) направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора; 10) представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; 11) осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам оформляются актом. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам вручается (направляется по почте заказным письмом) или передается налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в течение следующего дня после дня составления такого акта. Форма и форматы акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также порядок его передачи в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; 12) по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. Налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
|
Должностные лица налоговых органов обязаны (ст. 33 НК РФ):
1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.
