- •Змістовний модуль 2. Конституційне законодавство України
- •Тема 4. Основи конституційного законодавства України
- •Конституційне право України: предмет, місце в системі національного права, джерела.
- •Загальна характеристика Конституції України.
- •Засади конституційного ладу України.
- •Система органів державної влади.
- •Система територіального устрою України.
- •Громадянство України.
Загальна характеристика Конституції України.
Термін "конституція" від лат. constitutio - встановлення, устрій.
Під конституцією розуміють систему загальнообов'язкових норм, що мають, як правило, вищу юридичну силу і регулюють основи відносин між людиною і суспільством, з одного боку, і державою - з іншого, а також засади організації самої держави та її відносин зі світовим співтовариством. Конституція в сучасному світі є невід'ємним атрибутом держави, ознакою її суверенності.
Конституцію України було прийнято Верховною Радою України на її п'ятій сесії 28 червня 1996р. Цей день було проголошено державним святом українського народу, оскільки Конституція є Основним Законом держави, який визначає та закріплює підвалини всього суспільного життя, статус людини й громадянина, основи організації та принципи діяльності державного апарату України.
Конституція України є основою правової системи нашої держави. Під останньою розуміють сукупність усіх правових явищ, що існують у суспільстві з приводу його створення, реалізації та охорони. Вона зміцнює державу, сприяє її політичному єднанню, соціально-економічному розвиткові суспільства в цілому.
Конституція має як правові, так і політичні ознаки. Отже, Конституція є рівночасно і політичним, і правовим актом. Причому цей правовий акт має найвищу юридичну силу, тобто настановам і вимогам Конституції повинні відповідати всі без винятку правові акти, що видаються і діють у країні (ст. 8 Конституції України).
Конституція України складається з преамбули, 15 розділів (161 стаття). Конституція починається з вступної частини, яка традиційно іменується преамбулою. В ній проголошено, що Конституція приймається Верховною Радою "від імені Українського народу", що його складають "громадяни України всіх національностей", що її основою є здійснення "українською нацією, усім Українським народом права на самовизначення". У преамбулі зафіксовано завдання забезпечення в Україні прав і свобод, гідних умов життя людини, зміцнення громадянської злагоди, розвитку і зміцнення демократичної, соціальної, правової держави.
За загальними класифікаційними ознаками Конституцію України можна визначити як:
- писану кодифіковану конституцію унітарної держави з автономним утворенням;
- жорстку конституцію, оскільки внесення змін і доповнень до неї, на відміну від внесення змін і доповнень до інших законів, потребує в окремих випадках як спеціальних суб'єктів, так і кваліфікованої більшості голосів (не менше 2/3 голосів від конституційного складу ВР);
- за порядком прийняття Конституція України є конституцією народною (демократичною), оскільки прийнято її було 26 червня 1996 р. парламентом від імені народу України - громадян усіх національностей.
Засади конституційного ладу України.
У Конституції України (Розділ І "Загальні засади") визначено форму правління, форму державного устрою й політичного режиму в Україні.
У cm. 1 Конституції України зазначено, що "Україна е суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава".
Україна дійсно відповідає таким критеріям:
- "Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною" (cm. 2, част. 3).
- "В Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом" (cm. 4).
- "Захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою усього Українського народу.
Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом" (cm.17).
Як суверенна держава Україна має всі необхідні державні атрибути, зокрема державні символи: "Державний Прапор -стяг із двох рівновеликих горизонтальних смуг синього і жовтого кольорів, Великий Державний Герб, який встановлюється законом, із урахуванням малого Державного Герба -Знака Княжої Держави Володимира Великого, та Державний Гімн України - національний гімн на музику М. Вербицького із словами, затвердженими законом. Столицею України є місто Київ" (cm. 20).
"Державною мовою в Україні є українська мова. Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на території України..." (cm. 10).
"Грошовою одиницею України є гривня" (cm. 99).
Форма держави передбачає три елементи: форму державного правління, державного устрою та політичний (державний) режим. Конституція дає чітке визначення усіх їх.
1. За формою державного правління Україна є республікою. "...Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Ніхто не може узурпувати державну владу" (ст.5).
2. За формою державного устрою - унітарна держава з автономним утворенням у вигляді Автономної Республіки Крим: "Суверенітет України поширюється на всю її територію.
- Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною"(ст. 2).
3. За формою політичного (державного) режиму Україна -демократична держава (cm. 1).
