1 Этап:
- основные направления налоговой и таможенной политики
- основные показатели сводного финансового баланса РФ
- сценарные условия социально-экономического развития РФ
2 Этап:
- основные показатели перспективного финансового плана, основные направление долговой политики
3 Этап:
- проект перспективного финансового плана
Первое чтение:
Основные характеристики федерального бюджета:
- общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета
- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ на очередной финансовый год и плановый период
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде
- верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга РФ
- нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году
- дефицит (профицит) федерального бюджета
Второе чтение:
- перечень главных администраторов доходов федерального бюджета
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита
- распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов
- программа государственных внутренних и внешних заимствований РФ
Третье чтение
- расхода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
- ведомственная структура расходов федерального бюджета
Лекция 2.
Гос. Дума – в Совет Федерации
Совет Федерации – Президенту РФ
После подписания Президентом федеральный закон о федеральном бюджете вступает в действие
Доходы бюджета:
- налоговые поступления (налог на прибыль, акцизы, НДС, НДФЛ, налог на имущество)
- неналоговые поступления (доходы от имущества, находящегося в гос. собственности, доходы от ВЭД, доходы от приватизации и др.)
- безвозмездные поступления
Нефтегазовые доходы (с 2008 г. учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета)
Источники формирования:
- Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
- Вывозные таможенные пошлины на сырую нефть и природный газ
- Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти
Нефтегазовые доходы:
Нефтегазовый трансферт (3.7% ВВП) – на покрытие расходов бюджета
Резервный фонд
Фонд национального благосостояния
Резервный фонд (7% ВВП) – часть федерального бюджета (для обеспечения выполнения государством своих расходных обязательств при снижении нефтегазовых доходов)
Источники формирования:
- Нефтегазовые доходы
- Доходы от управления средствами фонд
Направления использования средств:
- Досрочное погашение государственного внешнего долга
- Покрытие дефицита Федерального бюджета (с 2009 г.)
Фонд национального благосостояния – часть федерального бюджета (для обеспечения устойчивости механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на длительную перспективу)
Источники формирования:
- Нефтегазовые доходы после формирования резервного фонда в размере 7% ВВП
- Доходы от управления средствами фонда
Направления использования:
- софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан РФ
- обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ
Расходы бюджета - финансирование выполняемых государством функций:
- содержание органов государственной власти
- осуществление экономической деятельности
- оборона и обеспечение безопасности
- обустройство государственной границы
- финансирование фундаментальной науки
- Образование государственных материальных и финансовых резервов
- погашение и обслуживание гос. долга РФ
- социально-культурные мероприятия
Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами
Бюджетный профицит – превышение доходов бюджета над его расходами.