- •1. Выписка из гос специальность 080504 «государственное и муниципальное управление»
- •2. Цели и задачи курса
- •3. Виды занятий и формы контроля
- •4. Учебно-тематический план курса для студентов-заочников специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление», срок обучения 3,5 года
- •Учебно-тематический план курса для студентов-заочников специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление», срок обучения 6 лет
- •Тема 3. Управление государственными и муниципальными финансами
- •5. Программа курса
- •I раздел. Основы государственных и муниципальных финансов
- •Тема 1. Сущность и функции финансов
- •Тема 2. Финансовая система рф
- •Тема 4. Финансовая политика
- •Тема 5. Налоговая система рф
- •II раздел. Бюджетная система рф
- •Тема 6. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система рф
- •Тема 7. Доходы и расходы бюджетов в рф
- •Тема 8. Сбалансированность бюджетов
- •Тема 9. Межбюджетные отношения
- •Тема 10. Сущность и виды государственных внебюджетных фондов
- •Тема 11. Бюджетный процесс
- •Тема 12. Финансовый контроль
- •Тема 13. Особенности государственных и муниципальных финансов
- •III раздел. Финансы хозяйствующих субъектов: содержание и особенности организации
- •Тема 14. Финансы предприятий
- •6. Список рекомендуемой литературы
- •Финансы : учебник / под ред. В. В. Ковалева. – м. : Проспект, 2009. – 512 с
- •7. Планы практических (семинарских) занятий Семинар 1. Сущность и функции финансов
- •Семинар 2. Управление государственными и муниципальными финансами
- •Литература
- •Семинар 3. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система рф
- •Литература
- •Семинар 4. Сущность и виды государственных внебюджетных фондов
- •Литература
- •9. Методические указания для самостоятельной работы
- •10. Задания для самостоятельной работы
- •11. Тестовые задания
- •Финансы как экономическая категория определяются:
- •Государственный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством, юридическими и физическими лицами, при этом государство выступает в качестве:
- •В качестве объекта финансового управления выступают:
- •Бюджетом называется:
- •Бюджетная классификация рф является законодательно устанавливаемой по однородным признакам группировкой:
- •Бюджетной системой рф называется основанная на экономических отношениях и государственном устройстве рф регулируемая нормами права совокупность:
- •Принцип самостоятельности, положенный в основу построения бюджетной системы рф, в частности, означает:
- •Бюджетный процесс определяется:
- •Коммерческие организации преследуют в качестве основной цели своей деятельности:
- •Главным источником денежных доходов коммерческой организации является:
- •12 Контрольные вопросы к экзамену
- •13. Словарь терминов и понятий
Литература
Основная литература
Государственные и муниципальные финансы : учебник / под ред. И. Д. Мацкуляка. – М. : РАГС, 2008.
Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник / И. Н. Мысляева. – М. : ИНФРА-М, 2008.
Финансы : учебник / под ред. В. В. Ковалева. – М. : Проспект, 2009.
Финансы в системе государственного и муниципального управления : учебное пособие / под ред. Л. А. Батурина. – М. – Ростов-на-Дону : МарТ, 2005.
Дополнительная
Бюджетный кодекс Российской Федерации : федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы : учебник / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. – М. : ЮНИТИ, 2002.
Государственные и муниципальные финансы : учебное пособие / под ред. Г. Б. Поляка. – М. : ЮНИТИ, 2008.
9. Методические указания для самостоятельной работы
В процессе самостоятельной подготовки студенты могут пользоваться различными источниками. К главным из них относятся: лекции по соответствующей теме, учебно-методический комплекс, учебники.
Приступая к подготовке, студент должен ознакомиться с соответствующим разделом программы курса, планами семинарского занятия и материалом лекции. При этом студенту следует обратить внимание на последние события, пользоваться наиболее свежими фактическими данными.
Кроме лекционного материала, студент должен пользоваться учебником (или учебными пособиями). Перечень рекомендованной основной и дополнительной литературы приведен в УМК. В устаревших учебниках может не оказаться анализа современных финансовых процессов, отдельные аргументации могут быть упрощенными или неправильными с позиций сегодняшнего дня.
Изучение каждого раздела курса должно основываться, прежде всего, на знании действующего бюджетного и налогового законодательства. В связи с этим студенты должны пользоваться изданиями Бюджетного и Налогового Кодексов РФ с последними изменениями. Большую помощь в изучении ГМФ могут оказать справочно-информационные системы «Гарант максимум», «Консультант плюс».
Наряду с основным материалом при подготовке темы студент может пользоваться дополнительными источниками: специальная научная, научно-популярная, справочная информация, нормативно-правовые акты, а также материалы, размещенные в Интернет, в частности на официальных сайтах: www.government.ru, www.minfin.ru, www.nalog.ru, www.budgetrf.ru. и др.
Используя методические материалы и указания, студент может найти четко сформулированные цели, которые надо достичь при изучении материалов конкретной темы.
Завершающим этапом изучения темы является выполнение задач и упражнений, которые помогут правильно осмыслить изученный материал.
10. Задания для самостоятельной работы
Распределительная функция финансов позволяет создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления. Приведите примеры этих фондов на уровне: а) хозяйствующих субъектов; б) населения; в) государства (органов местного самоуправления).
Назовите тенденции развития финансовых отношений в ХХ веке.
В зависимости от методов формирования и использования фондов денежных средств выделяют централизованные и децентрализованные финансы. Покажите на примере, как осуществляется: а) формирование их фондов денежных средств; б) их использование?
Дайте краткую характеристику финансового рынка как одного из звеньев финансовой системы РФ.
Ознакомьтесь и прокомментируйте Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике на 2006 г.»
Назовите основные тенденции современной финансовой политики в сфере:
а) образования;
б) здравоохранения;
в) жилищно-коммунального хозяйства.
Заполните таблицу.
Вид налога |
Налогооблагаемая база |
Субъект и носитель налога |
Ставка налога |
Доходы какого бюджета или внебюджетного фонда образует |
Налог на добавленную стоимость |
|
|
|
|
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
|
Единый социальный налог |
|
|
|
|
Налог на прибыль организаций |
|
|
|
|
Акцизы
|
|
|
|
|
Единый налог на вмененный доход |
|
|
|
|
Налог на имущество организаций |
|
|
|
|
Налог на имущество физических лиц |
|
|
|
|
Составьте схему распределения единого социального налога (ЕСН) между внебюджетными фондами.
Назовите полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по формированию доходов соответствующих бюджетов.
Разграничьте расходные обязательства органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Какова роль Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в бюджетном регулировании? Обоснуйте необходимость данных фонов. Как формируются средства данных фондов? На какие цели могут быть направлены их средства?
Основываясь на ФЗ «О Федеральном бюджете РФ», заполните следующую таблицу «Анализ структуры и динамики основных показателей федерального бюджета за 2000-2006 год» и сделайте вывод.
-
Показатель
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Доходы бюджета:
1. Налоговые, в т.ч. (%)
- НДС
- НДФЛ
- ЕСН
- акцизы
- таможенные пошлины
2. Неналоговые, в т.ч. (%)
- от использования имущества, находящегося в государственной собственности
- от внешнеэкономической деятельности
- от платных услуг, оказываемых государством
- прибыль Банка России
3. Безвозмездные и безвозвратные перечисления (%)
Расходы бюджета, в т.ч.:(%)
-общегосударственные вопросы
- национальная оборона
- национальная экономика
- жилищно- коммунальное хозяйство
-образование
- здравоохранение и спорт
- социальная политика
- межбюджетные трансферты
Заполните таблицу «Источники финансирования дефицита бюджетов в РФ»
-
Федерального бюджета
Бюджета субъекта РФ
Местного бюджета
Внутренние
Внешние
Заполните таблицу: «Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ»:
-
Характеристики
Фонд финансовой поддержки субъектов РФ
Фонд компенсаций
Фонд софинансирования расходов
Цель создания
Тип финансовой помощи
Принцип распределения средств
Условия предоставления
Порядок перечисления (использования)
Ознакомьтесь с Законом Тверской «О межбюджетных отношениях в Тверской области» N 94-ЗО от 14 июля 2005 года.
Заполните таблицу.
Источники формирования средств Пенсионного фонда РФ
Направления использования средств Пенсионного фонда РФ
Заполните таблицу.
Источники формирования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ
Направления использования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ
Заполните таблицу.
Источники формирования средств Федерального фонда социального страхования |
Направления использования средств фонда Федерального социального страхования |
|
|
|
|
Заполните таблицу.
Порядок рассмотрения федерального бюджета в Государственной Думе РФ |
Предмет чтения |
Сроки |
Первое чтение бюджета
|
|
|
Второе чтение бюджета
|
|
|
Третье чтение бюджета
|
|
|
Четвертое чтение бюджета
|
|
|
Охарактеризуйте финансовый контроль по следующим позициям:
а) задачи;
б) методы;
в) состав и структура органов бюджетного контроля.
По организации имеются следующие данные:
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС и акцизов) – 50 млн. руб.
Себестоимость проданных товаров, продукции, работ и услуг – 38 млн. руб.
Коммерческие расходы – 5 млн. руб.
Управленческие расходы – 1,5 млн. руб.
Операционные доходы – 0,8 млн. руб.
Операционные расходы – 2,0 млн. руб.
Корректировка прибыли в целях налогообложения – 0,3 млн. руб.
Определите: а) балансовую прибыль; б) прибыль (убыток) от продаж; в) валовую прибыль (брутто-прибыль); г) налогооблагаемую прибыль; д) чистую прибыль.
