Точка зрения «собственность – это власть» устойчиво сохраняется в экономической теории.

В XIX в. К. Маркс: «Собственность представляет собой своего рода власть».

В XX в. Р. Барр: «тот, кто держит в руках ключевые отрасли или секторы экономики, тот, в действительности распоряжается всей экономикой».

Пример тому - Россия, где национальной экономикой управляют фактически крупнейшие собственники экономических ресурсов.

Главная функция государственной собственности - способствовать увеличению совокупного спроса и обеспечивать более эффективное (по сравнению с частными собственниками) использование средств производства.

Эту функцию государственная собственность может выполнять, двояким образом:

• как компенсатор: в периоды депрессий госсобственность за счет инвестиций в госсектор позволяет национальной экономике компенсировать вывод из хозяйственного оборота производственных мощностей частного капитала;

• как инициатор эффективного поведения частного капитала: госсобственность, обеспечивая ceteris paribus наименьшие издержки производства и позволяя устанавливать соответствующие им низкие цены, инициирует рациональное поведение частного капитала.

Конечно, современное государство, может выполнять миссию и компенсатора, и инициатора посредством иных институтов, нежели госсобственность (бюджетно-налоговая и денежно - кредитная политики, социальное законодательство и т.п.).

Выполняя эти функции, государственная собственность фактически служит инструментом управления национальной экономикой. В силу этого, государственную собственность нельзя рассматривать как альтернативу частной формы собственности.

Значение госсобственности в современной России.

Неизмеримо велико значение госсобственности в постсоциалистической экономике: госсобственность освобождает, в определенной мере, государство от диктата частной собственности; значительно укрепляет силу политической власти.

Передача госсобственности в частное пользование снижает влияние правительства на ход социально-экономических процессов. Отказ от государственной собственности, - утверждает Дж. Хикс, - безусловно, ослабляет правительство, что позволяет утверждать: собственность – это не только экономическая, но и политическая власть.

Вместе с тем, следует принять во внимание, что госсобственность может быть влиятельной силой по отношению к частному капиталу лишь при условии, если это собственность на стратегически значимые ресурсы.

Последнее обусловлено рядом обстоятельств:

• всякая конкретная экономика строится по иерархической вертикали – от сырья до готового продукта, поэтому государство, владея сырьевыми ресурсами, имеет реальную власть над всеми другими экономическими агентами, что позволяет управлять их экономическими интересами;

• госсобственность на стратегические ресурсы (энергетика, производство цемента, черная металлургия, транспорт, кредит, крупные химические производства) позволяет государству:

а) реализовать новые комбинации экономических ресурсов, которые несовместимы с логикой капиталистической рентабельности, потому что влекут за собой слишком высокий риск для частного капитала;

б) проводить внутри той или иной промышленной отрасли такую координацию, какой нельзя ожидать от частного капитала;

в) осуществлять координацию между целыми отраслями (например, электроэнергетика и горнорудная промышленность, железнодорожный и автомобильный транспорт).