Нотариальный порядок защиты и охраны прав и законных интересов

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ МОДУЛЯ

Наука гражданского процесса занимается изучением деятельности нотариата. Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, имеющих различную компетенцию. Поэтому важно четко уяснить круг тех нотариальных действий, которые вправе совершать нотариусы, должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов, консульские должностные лица. С этими вопросами студентов ознакомит данное пособие, а также рекомендуемые нормативные акты, составляющие часть административного законодательства.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1. Понятие нотариата. Законодательство о государственном нотариате. Принципы деятельности органов нотариата.

2. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов.

3. Общие правила совершения нотариальных действий.

1. Понятие нотариата. Законодательство о государственном нотариате. Принципы деятельности органов нотариата

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспор­ных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариальные действия от имени государства совершают нота­риусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица ор­ганов исполнительной власти и консульских учреждений в соответ­ствии с их компетенцией.

Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных интере­сов осуществляется посредством совершения нотариусом предус­мотренных законом нотариальных действий.

Нотариальные действия классифицируются по их направлен­ности:

• нотариальные действия, направленные на удостоверение бес­спорных прав;

• нотариальные действия, направленные на удостоверение бес­спорных фактов;

• нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

• охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества и принятие документов на хранение).

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конто­рах, за некоторым исключением одинакова. Общее для них — и правила совершения нотариальных действий, и правовая сила но­тариальных актов. Следовательно, с появлением в Республике Беларусь частной практики юрисдикционная природа нотариата не изменилась.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением герба РБ и совершает все предусмотренные законом нотариальные действия от имени госу­дарства. В отличие от работающего в государственной нотариаль­ной конторе нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную имущественную ответственность по решению суда в случае причинения ущерба нотариальными действиями, совершенными в противоречии с действующим законодательством. Такая ответственность вполне закономерна, так как источником финансирования его деятельности являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.

Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию.

Эта функция определяет порядок организации и структуру но­тариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

Согласно гражданскому процессуальному законодательству суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Удостоверительная деятельность нотариата предупреждает возник­новение споров о праве, разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариальный орган удостоверяет бесспорные факты, в наличии которых он может убедиться непосредственно либо на основании соответствующих документов. Если отсутству­ют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, он может быть установлен судом в порядке особого производства.

Нотариат и суд осуществляют единую функцию предваритель­ного и последующего контроля за законностью в гражданском обо­роте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается.

Предмет нотариальной деятельности — дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных дейст­вий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.

Деятельность нотариальных органов осуществляется руководствуясь следующими принципами: законности, соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий, содействия гражданам и организациям в осуществлении их прав и законных интересов, национального языка нотариального производства и др.

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность нотариата, является Закон Республики Беларусь от 22.07.2004г. “О нотариате и нотариальной деятельности”. Следующие по важности нормативные акты республиканского значения:

- Положение о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь: Утв. Указом Президента № 38 от 2.02.2000 г.

- Закон Республики Беларусь от 10.01.1992 г. “О государственной пошлине”.

Помимо перечисленных нормативных актов к законодательству о нотариате относится большая группа нормативных актов (см. список литературы) различных уровней, развивающих отдельные положения деятельности нотариата.