Внешнеэкономические связи

Важным фактором развития национальной экономики являются внешнеэкономические

связи. Для некоторых стран внешняя торговля — это единственная возможность

получить тот или иной товар, отсутствавший в ее пределах. Однако для «больших

экономик», как в США и России, это не очень существенно. Но благодаря

между­народному разделению труда каждая страна может сосредоточиться на

производстве тех товаров, которые она может производить эффективнее и дешевле

по сравнению с другими.

Опора на собственные силы! Это — политика, при которой какое-либо

государство стремится не допускать превышение импорта над экспортом, жестко

контролируя движение товаров, услуг или капита­лов через свою границу. Такой

политики, как правило, придержива­ются тоталитарные страны, политические режимы

которых пытаются максимально ограничить внешние контакты своих граждан. Нередко

опора на собственные силы находит своих приверженцев среди определенной части

населения, считающей, что слаборазвитая страна может попасть в зависимость от

высокоразвитой, если не будет ограничивать себя, исходя из имеющихся ресурсов.

В последнем, видимо, есть рациональное зерно. В конце концов, каждая страна

должна жить и развиваться, опираясь на свои средства. Но все же ни одна страна

не сможет достичь сколько-нибудь серьезных положи­тельных результатов в

экономическом и социальном развитии, если она не будет прибегать к помощи

иностранных кредитов.

Например, Россия в принципе может идти по пути опоры на собственные силы,

если иметь в виду наличие в ее недрах практически всех элементов таблицы

Менделеева. Можно, конечно, сохранять нефть, газ и другие важнейшие

ископаемые для внутреннего пользова­ния, но тогда будут резко ограничены

количество и ассортимент импортируемых из других стран товаров и услуг,

которыми так богат мировой рынок. Продавая сырье, в обмен можно получить не

только потребительские товары, но и новую технику и современные техноло­гии.

Видимо, пора отказаться от устарелого представления о том, что страны,

вывозящие сырье, якобы считаются слаборазвитыми, полуко­лониями и т.д. США,

Австралия, Великобритания, Норвегия и другие высокоразвитые страны являются

экспортерами сырья и импортерами современной техники и технологии, имея при

этом экономику и уро­вень жизни такие же, как Япония, которая ввозит все

сырье и вывозит технологии.

Разумеется, не следует упрощать проблему зависимости, например, от вывоза

сырья или ввоза техники, технологии и потребительских товаров. Теперь уже

очевидно, что степень остроты проблемы зависи­мости определялась глобальным

противостоянием сверхдержав — СССР и США. Поскольку такое противостояние,

видимо, кануло в Лету, перед странами встает необходимость разработки

разумной внешнеэкономической политики, опирающейся на соответствующее

законодательство своих стран. Например, нет ничего страшного в том, что

развитая страна может построить в менее развитой стране какой-либо

промышленный объект, если законодательство последней предусматривает защиту

интересов своего населения по экологическим параметрам, социальное развитие,

контроль за уплатой налогов и вывозом прибылей.

Кроме этого, выгода от внешней торговли и в том, что она позволя­ет .сравнить

экономические уровни стран, как бы подстегивая их затем к развитию. При этом

одни страны освобождаются от напряжения перепроизводства, а другие

слаборазвитые получают внешний импульс для экономического прогресса. Любые

ограничения внешней торговли отрицательно сказываются на экономике страны,

однако это вовсе не означает, что она не должна быть объектом

государственного регулирования.

Государственное регулирование внешней торговли. Развитая внешняя торговля

обостряет конкуренцию между товаропроизводите­лями, заставляя их закрывать

неконкурентные и искать прибыльные производства, улучшать организацию труда и

т.п. Поэтому, хотя население в целом и выигрывает, положение каких-то видов

производства может ухудшаться. Начнется давление на правительство страны с

требованием создания барьеров, ограничивающих движение товаров через границу.

Правительству же, образно говоря, из двух зол нужно выбрать наименьшее.

Поскольку выигрыш от свободной торговли больший, чем потери, следует выработать

механизм компенсации последних (пособия по безработице; программы

профессионального переобучения и повышения квалификации и т.п.).

Разгосударствление внешней торговли в ходе продвижения к рынку носит

объективный характер. Но этот процесс требует тщательного продумывания и

взвешенного подхода. Например, теоретически можно предположить, что в ходе

разгосударствления, когда идет ломка прежних, устарелых структур управления

народным хозяйством. произойдет спад производства, станут привычными

кризисные явле­ния, появится или увеличится безработица, у части населения

наступит апатия и неверие в будущее и т.п. В этих условиях правительство

может столкнуться с дилеммой: установить высокие таможенные тарифы на импорт

в целях его ограничения из-за нехватки валюты и экспортных товаров или

установить квоты на ввозимые товары.

При такой ситуации тарифы (т.е. обложение импортных товаров налогом для

увеличения их цены на внутреннем рынке) являются более предпочтительными, чем

квоты (ограничения количества ввози­мых товаров). Во-первых, тарифы

увеличивают государственные доходы, а квоты искусственно повышают цены на

иностранные товары из-за сравнительно небольшого количества, что обогащает

зарубежных производителей. Во-вторых, мировые и внутренние цены будут

изме­няться в одну сторону При политике тарифов, тогда как внутренние цены

могут сильно превышать цены мирового рынка при политике квот. Это означает,

что экономические потери для народного хозяйства при тарифной политике могут

как-то ограничиваться, тогда как неэффективность при политике квот может

достигать огромных размеров.

В идеале рынок должен сам определять, какие продукты будут экспортироваться и

какие импортироваться В этом случае нет необхо­димости в том, чтобы

государство полностью регламентировало внешнеэкономическую деятельность

предприятий. В деле перехода к рыночным структурам без сильного влияния

государства нельзя обойтись, ибо на этом этапе важно оптимизировать

экспортные и импортные группы товаров и услуг, опираясь на сложившуюся к

данному моменту практику. Так, на нынешней стадии для России наиболее

выгодным, вероятно, будет экспортировать прежде всего энергоносители и лес, а

импортировать технологии и предприятия «под ключ».

Такой подход можно считать целесообразным, если его рассматри­вать как этап

на пути к высокотехнологичной экономике. При этом лучший способ обеспечить

'себе такое будущее — это использовать прибыль, полученную от сегодняшнего

экспорта сырья не на закупку товаров народного потребления, а для

немедленного инвестирования в технический прогресс. Эти инвестиции заложат

основания будущей развитой экономики России с высоким уровнем жизни ее

населения.