Тема 5. Научно-технический и информационный потенциал мирового хозяйства

Воздействие научно-технического прогресса на развитие экономи­ки и всех сфер деятельности человеческого общества в современных условиях чрезвычайно велико и определяется многими факторами. Сте­пень же этого воздействия главным образом зависит от возможностей данной страны активно участвовать в процессе научно-технического развития, внося в него свой вклад, и максимально использовать его ре­зультаты в практической деятельности в интересах повышения эффек­тивности общественного производства. Эти возможности в свою оче­редь определяются целым комплексом слагаемых, которые объединя­ются общим понятием «научно-технический потенциал».

С точки зрения развития мировой экономики представляется целесообразным рассматривать научно-технический потенциал в широком смысле этого понятия. Именно в этом смысле научно-тех­нический потенциал государства (промышленности, отдельной от­расли) можно представить как совокупность научно-технических возможностей, характеризующих уровень развития данного государства как субъекта мирового хозяйства и зависящих от количества и качества ресурсов, определяющих эти возможности, а также от нали­чия фонда идей и разработок, подготовленных к практическому использованию (внедрению в производство). В процессе практиче­ского освоения нововведений происходит материализация научно-технического потенциала.

Таким образом, научно-технический потенциал, с одной стороны, характеризует реальные возможности государства использовать объек­тивные достижения научно-технического прогресса, а с другой — сте­пень непосредственного участия в нем. Известно, что участие любого научного исследования в создании общественно полезной потреби­тельной стоимости выражается в том, что результатом его является такая научная или техническая информация, которая, воплощаясь в различные технические, технологические или какие-либо другие нов­шества, превращается в один из необходимых факторов для разви­тия производства. Однако было бы, очевидно, ошибочным рассмат­ривать научно-техническое творчество и его связь с производством лишь как процесс поставки необходимой для производственной дея­тельности информации. Научные исследования, особенно в области естественных и технических наук, по своей природе и диалектическому предназначению все более превращаются в непосредственную составную часть процесса материального производства, а приклад­ные исследования и опытно-конструкторские разработки практиче­ски можно считать неотъемлемой составной частью этого процесса.

Анализ тенденций финансового и кадрового обеспечения науч­ной деятельности показывает, что ее масштабы в развитых странах продолжают расти. При этом наблюдается ускоренный рост числен­ности научных работников. В большинстве развитых стран реально достигнутые показатели численности ученых в начале 90-х годов пре­взошли прогнозные оценки, сделанные, например, в начале 80-х го­дов. Затраты на НИОКР на макроуровне растут, но доля затрат на НИОКР в ВНП имеет тенденцию к стабилизации на уровне ниже 3% (кроме Японии, где этот показатель превзойден).

Большинство экономистов, изучающих закономерности НТП, считают наращивание масштабов научной деятельности позитивным фактором экономического роста. Американский ученый Ф. Шерер даже сформулировал «естественный закон технического прогресса», в соответствии с которым затраты на НИОКР в каждой отдельной стране должны расти опережающими производство валового нацио­нального продукта темпами. При этом оптимальный масштаб ресурс­ного обеспечения науки составляет 3% ВНП.

Необходимо подчеркнуть большую сложность анализа и прогно­зирования масштабов финансирования научных исследований и их воздействия на экономический рост. В самом общем виде наличие такой зависимости для стран, корпораций и хозяйствующих субъек­тов в пределах какой-либо территории или страны не вызывает боль­ших сомнений. Сложнее найти ответы на более детальные вопросы. Например, сколько именно средств необходимо тратить данной ком­пании и какие научные проекты финансировать, чтобы процветать сейчас и в будущем? В каких масштабах каждая отдельно взятая стра­на должна финансировать научные исследования для обеспечения устойчивых или высоких темпов экономического роста (2,8–2,9% от ВНП, как сейчас в США, или 2,5%, как в США в 60-е годы, когда темпы экономического роста были наиболее высокими)? Какое со­отношение фундаментальных и прикладных исследований обеспечи­вает оптимальные экономические результаты? Однозначных ответов нет, но этот факт не всегда признается.