57. Понятие, содержание и направления социальной политики.

Социальная политика предполагает согласованную деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества. Эту деятельность координирует государство.

Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами (обеспеченность продуктами питания, товарами и услугами, жильем и т.д.) исходя из сложившихся потребностей.

Для оценки уровня жизни используются, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами, структура потребления, продолжительность рабочего и свободного времени и его структура, развитие социальной сферы и др.

Среди перечисленных показателей важнейшим является показатель уровня реальных доходов. Их динамика определяется следующими показателями: уровнем заработной платы во всех сферах народного хозяйства, размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства, величиной выплат из общественных (социальных) фондов потребления, налоговой политики государства и уровнем инфляции.

Другим характерным показателем такого рода является производство в стране на душу населения основных видов продуктов питания: зерна, молока, мяса, сахара, картофеля, и др. сопоставление этого показателя, например, с рациональными нормами потребления этих продуктов питания, разработанными национальными институтами, позволяет судить о степени удовлетворения потребностей населения в продуктах питания собственного производства, о качестве пищевого рациона и т.п.

Близким к указанным являются показатели наличия (или производства в стране) на 1000 человек населения или на среднестатистическую семью ряда товаров длительного пользования: холодильников, стиральных машин, телевизоров, легковых автомобилей, видеоаппаратуры, персональных компьютеров и др.

Уровень жизни в стране в значительной степени характеризуется структурой ВВП по использованию. Особенно важен анализ структуры частного конечного потребления (личных потребительских расходов). Большая доля в потреблении товаров длительного пользования и услуг свидетельствует о более высоком уровне жизни населения и, следовательно, более высоком общем уровне экономического развития страны.

Анализ уровня жизни населения обычно сопровождается анализом двух взаимосвязанных показателей: минимальная потребительская корзина – обеспечивает минимальный уровень потребления и прожиточный минимум – это размер денежного дохода, который удовлетворяет минимально допустимые потребности. Именно прожиточный минимум определяет черту бедности.

В.М. Капицын к числу направлений социальной политики относит:

1) здравоохранение и обязательное медицинское страхование;

2) поддержку семьи, детства, материнства и отцовства;

3) жилищную политику, коммунальное, бытовое обслуживание населения;

4) поддержку престарелых и инвалидов;

5) социальное обслуживание населения;

6) охрану окружающей природной среды;

7) федеральное и местное (муниципальное) обустройство мигрантов, особенно беженцев и вынужденных переселенцев.

По мнению И.А. Григорьевой, социальная политика направлена на оказание помощи бедным и борьбу с бедностью, развитие социального страхования, работу с молодежью, стимуляцию занятости, активизацию перевода получателей пособий в разряд экономически и социально самостоятельных личностей.