Билет 6

1. ЗР 1991г. Сущность, задачи, содержание С 1991 г. в России пров-ся зем реф, призванная изменить отнош-е общ-ва к земле. Зем-ая реформа – это закон-но оформл-е переустр-во зем-го строя и ЗО, это регулир-ый и наход-ся под контролем гос-ва процесс. Цели ЗР: осущ-ть переход к многообразию форм собст-ти на З, обеспеч справедл перераспред З и созд усл д/всех форм хоз-ния, созд экон усл и мех-ма регул-ния ЗО, остановить пр-сс деградации З и обеспеч их восст. Б решены след задачи:

1.ликв-ция монополий гос собст-ти на З.

2.реализ-ия прав кажд чел-ка на получение З.

3.переход к ЗО рын типа.

4.передача распор-ия з/р на МОВ.

5.обесп-ие своб развития всех разреш з-ном форм ЗВ и ЗП.

6.обесп-ние важн приор-тов в обл охр окр среды. Одним из рез-тов зем реф явилась платность ЗП, кот проявл-ся в налоге на землю, ар плате, кад и рын стоим-ти земли.

2. Устр-во зем массива группы КХ.

Выбор массива тесно связан с его последующим земельным устройством. Эта задача решается в схеме зу района в принципе. Массив д. иметь функциональные выходы для связи с окружающими угодьями, д.б. связь с инженерной инфраструктурой, головными инженерными сооружениями, окружающими поселениями, ж/д станциями. Массив д. иметь достаточно большие резервные территории; границы между массивом и окружающими з/п желательно проводить по живым урочищам или искусственным сооружениям. На территории массива следует разместить:

1. наделы КХ разных размеров в зависимости от числа членов КХ и размера земельного пая;

2. дороги, лесные полосы, инженерные сооружения;

3. участки общего пользования (места сбора населения, размещения зданий общего пользования, …);

4. участки для проведения спортивно-оздоровительных мероприятий, зоны рекреации;

5.сооружения природоохранного назначения.

Размещение усадеб КХ д. носить организованный характер, конфигурация массива д. отвечать условиям рационального использования с/х угодий. данные вопросы д. разрабатываться в составе схем зу. Размещение з/в и усадеб следует вести с учетом требований:

1.социальных – создание условий для жизни Ч;

2.экономических – обеспечение минимальных затрат.

Приемы размещения усадеб внутри земельного массива:

1. линейное – вдоль прямой дороги;

2. прямоугольное – по дорогам, образующим прямоугольную схему;

3. свободное.

Центр массива КХ д. включать:

1 – общественный центр – общепит, медпункт, библиотека, клуб, школа, магазин;

2 – зону отдыха – парк, спорткомплекс, площадки для отдыха;

3 – производственную зону.

3. М-ды перенесения проектов в натуру. Сущность перен-я проекта в натуру закл-ся в проложении на мест-ти и закреп-и в натуре гран уч, запроект-х на плане. Перен-е проекта в натуру – это действие обратное съемке. Осн м-ды:

1.М-д лин промеров (с помощью ленты и дальномера);

2.Угломерный м-д (с помощью теодолита и мерн ленты);

3.Графический.

1й- примен на мест-ти, благопр-ой для лин изм, при наличии качеств-го ПКМ с дост-ым кол-вом опорных геопунктов и точек ситуации.

3й исп-ся, когда прим-е теодолита и ленты затруд-но и нерац-но. Исп-ся фотопланы, на которые наносятся проектные точки и пункты ГГС. Если условия не позволяют исп-ть этот м-д, то проклад-ся мензульные ходы. Т.о. методы перенесения проекта в натуру должны соответствовать методам съемок и проектных работ.

4.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЗР И УСЛОВИЯ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ субъекта РФ Гос-е УЗР – заключается в исп-ии органами гос. Власти организационно-эконом-го мех-ма воздей-я, включ-го измен-е законод-ва, налогооб-я, соц-х стандартов на деят-ть хозяй-х субъектов в области владения, распоряжения и пользования з.у.

Цели ГУЗР – создание с-мы з.о. позволяющей в наибольшей степени удовлетворять потребности общества и отд-х граж-н связанные с исп-ем земли. Цели УЗР носят разный характер в различные периоды времени. Иногда ярко выраженный экон-ий, соц-ый, эколог-ий.

В соц-е время УЗР имеет соц-ый хар-р, в усл-ях развития рын-х отн-ий УЗР приобретает больше экон-ий аспект.

Вся с-ма УЗР в любом обществе обесп-ет выпол-е условий:

1)обеспечение общегос-х интересов;

2)обеспечение интересов отд-х членов общества. Общественные интересы регул-ся правовыми и адм-ми мех-ми.

Задачи ГУЗР:

1.наделение органов упр-я политич-ми орагн-но-реглам-ми фун-ми;

2.взаимосогласованность решений органов гос. упр-я;

3.обесп-е соц-но-правовой защиты субъектов з.о.

4.улучшение исп-я и охраны з.р.

5.Созд- правовых, экон-х и организ-х предпосылок для развития различных форм соб-ти и хозяйствования на земле.

Для реш-я задач необ-мо выполнить усл-я:

1.принять необ-е н/п акты по регул-ю з.о.;

2.принять законод-е акты регул-е з.о. в др. отраслях нар-го хоз-ва;

3.созд-ть гор-ю и вертик-ю структуру с-мы органов УЗР для всех уровней власти и её совершен-ть;

4.обесп-ть финансир-е постав-х задач;

5.осущ-ся разделение земель на фед-ю соб-ть, соб-ть СРФ, мун-ю соб-ть;

6.узаконить многообразие и равноправие всех форм вещных прав на землю Предмет упр-я – формирование процессов исп-я недв-ти в гр-ах СРФ, обеспечивающих всё многообразие потребностей его жителей.Объект упр-я – недв-ть в пределах терр-х гр-ц, нах-ся в соб-ти СРФ, за исключением з-ль переданных в фед-ю, мун-ю и частную соб-ть. Субъект упр-я – агенства имущ-х отн-ий СРФ.

5.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОС МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

МЗР-система наблюд за состоян ЗФ для своевремен выявлен изменен их оценки, прогноза, а также предупрежд и устранен последств негат процессов. МЗ призван выполнять баз связующ роль др.мониторингов и кадастра прир рес и иметь гос.статус.

Задачи МЗ:

1.контроль за исп и охраной земель

2.своевремен выявлен изменен состоян ЗФ их оценка, прогноз и рекоменд по предупр и устранен негат процессов

3.информац обеспечен ГКН, мониторингов и кадастров др прир рес

4.информац обеспечен рац природопольз и ЗУ.

Порядок осущ МЗ:

1.проведен, аэрокосмич и наземн съемок

2.инвентар и анализ фонд материалов

3.создан систем полигонов, выбор ключ уч-в и маршрут наблюден

4.организ базовых, переодич и операт наблюд.

Объектом МЗ явл все земли независимо от форм собств-ти, субъектом – Росреестр и его террит органы.

Способы получ инф-ии при МЗ:

1.с помощью матер дистанц зонир (космо и аэро съемки)

2.с пом сети пост действ полигонов

3.наземн съемок, наблюд и обслед.

4.с пом ведомств фондов данных.

Компоненты ГМЗ:

1.монит состоян земель, хар-ий подтоплен, заболач, зараст, загрязн

2.монит исп земель, основан на рассмотр видов разреш исп, целев назнач

3.монит прав режима земель, форм собст-ти, видов прав.